O pensamento econômico em saúde de Hésio Cordeiro sobre o financiamento da saúde pública no Brasil e a intervenção anticíclica em Claudio Napoleoni
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Neste artigo, realiza-se uma reflexão teórica sobre como Hésio Cordeiro, um dos sanitaristas mais influente dos anos de 1980, tratou o problema do financiamento da saúde em sua obra, sob a influência de Claudio Napoleoni. Para isso, usou-se o ensaio como modalidade textual e, como método, a análise de conteúdo. O texto está estruturado em três partes. A primeira descreve uma breve biografia intelectual e político-institucional de Hésio Cordeiro e de Claudio Napoleoni a fim de situá-los historicamente. A segunda versa sobre como Cordeiro foi inspirado por Napoleoni ao analisarmos as soluções anticíclicas para pensar a saúde pública nos anos de 1980. Por último, a terceira aponta uma breve consideração final para valorizarmos a importância de... Ver más
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Tiempo y economía - 2021
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O pensamento econômico em saúde de Hésio Cordeiro sobre o financiamento da saúde pública no Brasil e a intervenção anticíclica em Claudio Napoleoni The Economic Thought of Hésio Cordeiro on the Financing of Public Health in Brazil and the Countercyclical Intervention by Claudio Napoleoni Neste artigo, realiza-se uma reflexão teórica sobre como Hésio Cordeiro, um dos sanitaristas mais influente dos anos de 1980, tratou o problema do financiamento da saúde em sua obra, sob a influência de Claudio Napoleoni. Para isso, usou-se o ensaio como modalidade textual e, como método, a análise de conteúdo. O texto está estruturado em três partes. A primeira descreve uma breve biografia intelectual e político-institucional de Hésio Cordeiro e de Claudio Napoleoni a fim de situá-los historicamente. A segunda versa sobre como Cordeiro foi inspirado por Napoleoni ao analisarmos as soluções anticíclicas para pensar a saúde pública nos anos de 1980. Por último, a terceira aponta uma breve consideração final para valorizarmos a importância de Cordeiro como um intelectual propositor de soluções progressistas para a saúde no seu tempo.   This paper introduces a theoretical reflection about the problem of health financing from the perspective of Hésio Cordeiro, one of the most important sanitarians of the 1980s in Brazil, and how this author was influenced by the work of Claudio Napoleoni. For this purpose, the essay was used as textual unit and content analysis was incorporated as methodology. The content is structured in three parts. The first describes a brief intellectual and political-institutional biography of Cordeiro and Napoleoni, trying to situate both authors in their historical contexts. The second part shows how Cordeiro was inspired by Napoleoni’s work, which influenced the way Cordeiro addressed countercyclical solutions to rethink public health issues during the 1980s. The third points to a brief final consideration on the importance of Cordeiro as an intellectual who proposed progressist solutions for health back in his time. Carnut, Leonardo Teixeira, Glauce Araújo Taborda Valencia, Gabriela Araújo Financing of Health Systems Health Economics and Organizations Health Economics Public Health economic history Financiamento dos Sistemas de Saúde Economia e Organizações de Saúde Economia da Saúde Saúde Pública história econômica 8 1 Artículo de revista Journal article 2021-01-01T00:00:00Z 2021-01-01T00:00:00Z 2020-01-01 application/pdf text/xml Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano Tiempo y economía 2422-2704 https://revistas.utadeo.edu.co/index.php/TyE/article/view/1629 10.21789/24222704.1629 https://doi.org/10.21789/24222704.1629 spa https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0 Tiempo y economía - 2021 Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0. 95 122 Adorno, T. W. (2003). Notas de literatura I. Editora 34. Bauer, M. W. (2000). Análise de conteúdo clássica: uma revisão. Em M. W. Bauer & G. Gaskell. (orgs.), Pesquisa qualitativa com texto, imagem e som — um manual prático (8. ed., pp. 189-217). Vozes. Bellofiore, R. (1991). La passione della ragione: scienza economica e teoria critica in Claudio Napoleoni. Edizioni Unicopli. Boschetti, I. (2016). Assistência social e trabalho no capitalismo. Cortez. Bravo, M. I. S. (2015). Serviço Social e reforma sanitária: lutas sociais e práticas profissionais. Cortez. Buss, P. M. (1988). Medicina social no Brasil: esboço do perfil de um pioneiro. Cadernos de Saúde Pública, 4(3), 342-348. http://dx.doi.org/10.1590/S0102-311X1988000300010 Carvalho, D. G. (2017). Contribuição social para financiamento da seguridade social (Cofins): principais entraves (jurídicos e econômicos) e proposta de mudança da Lei nº 10.833/2003. Em A. Sachsida (ed.), Tributação no Brasil: estudos, ideias e propostas: ICMS, seguridade social, carga tributária, impactos econômicos (pp. 65-122). Ipea. Centro Brasileiro de Estudos de Saúde [CEBES]. (2014). Medicina Social e Saúde Coletiva: Nelson Ibañez entrevista Hésio Cordeiro. http://cebes.org.br/2014/03/medicina-social-e-saude-coletiva-entrevista-com-hesio-cordeiro/ Codato, A. N. (2005). Uma história política da transição brasileira: da ditadura militar à democracia. Revista de Sociologia e Política, 25, 83-106. https://doi.org/10.1590/S0104-44782005000200008 Collona, M. (2000). Claudio Napoleoni. Em P. Arestis & M. Sawyer (orgs.), A biographical dictionary of dissenting economists (pp. 433-441). Edward Elgar. Cooper, J. (2019). Healthcare expenditure, UK health accounts: Office for national statistics. https://www.ons.gov.uk/peoplepopulationandcommunity/healthandsocialcare/healthcaresystem/bulletins/ukhealthaccounts/2017 Cordeiro, H. (1985). Financiamento do setor de saúde: proposta para a transição democrática. Saúde em debate, 17, 37-40. http://docvirt.com/asp/acervo_cebes.asp?Bib=SAUDEDEBATE&PASTA=N.17+-+jul&pesq=&x=57&y=11 Daim, S. (1984). Só déficit fiscal financia Programa de Emergência. Economia em Perspectiva, p. 4. Dantas, A. V. (2017). Do socialismo à democracia: tática e estratégia na Reforma Sanitária brasileira. Editora Fiocruz. Escorel, S. (1999). Reviravolta na saúde: origem e articulação do movimento sanitário. Editora Fiocruz. Fiocruz. (2014). Memorial: conheça um pouco da trajetória e as principais contribuições de Hésio Cordeiro. https://portal.fiocruz.br/sites/portal.fiocruz.br/files/memorial_-hesio_de_albuquerque_cordeiro.pdf Fundação de Economia e Estatística [FEE]. (2020). Atualização de valores. https://arquivofee.rs.gov.br/servicos/atualizacao-valores/ Fundação Nacional de Saúde/Ministério da Saúde [Funasa]. (2017). Cronologia Histórica da Saúde Pública. http://www.funasa.gov.br/cronologia-historica-da-saude-publica Gadelha, C. A. G. (2012). Dinâmica dos investimentos no subsistema de base química e biotecnológica. Em C. A. G. Gadelha (ed.), A dinâmica do sistema produtivo da saúde: inovação e complexo econômico-industrial (pp. 47-104). Editora Fiocruz. https://doi.org/10.7476/9788575415931.0004 Gomes, Â. C. (1996). Política: história, ciência, cultura etc. Estudos Históricos — Historiografia, 9(17), 59-84. https://cpdoc.fgv.br/producao_intelectual/arq/542.pdf Longhi, C. R., & Gentile, F. (eds.). (2019). Ditadura e violência institucional. EDUC. Machado, C. V., Lima, L. D., & Baptista, T. W. F. (2017). Políticas de saúde no Brasil em tempos contraditórios: caminhos e tropeços na construção de um sistema universal. Cadernos de Saúde Pública, 33(2), e00129616. https://doi.org/10.1590/0102-311x00129616. Mathias, T. S. (2020). Sistema da dívida pública e política de saúde: tratamento incorporado ao debate da saúde coletiva brasileira (tese de doutorado em Serviço Social, Universidade Federal do Rio Grande do Norte). Repositório Universidade Federal do Rio Grande do Norte Marxists Internet Archive [MIA]. (2020). Seção em português. Claudio Napoleoni. https://marxists.architexturez.net/portugues/napoleoni/index.htm Ministério da Saúde do Brasil (2019). 8ª Conferência Nacional de Saúde: quando o SUS ganhou forma. http://conselho.saude.gov.br/ultimas-noticias-cns/592-8-conferencia-nacional-de-saude-quando-o-sus-ganhou-forma Ministério do Planejamento do Brasil. (2016). Programa de Aceleração do Crescimento (PAC). http://pac.gov.br/ Miranda, A. S. (2017). Institucionalidades jurídicas e administrativas de estabelecimentos de saúde nas regiões do Brasil. Novos Caminhos, 16. Pesquisa política, planejamento e gestão das regiões e redes de atenção à saúde no Brasil. https://www.resbr.net.br/wp-content/uploads/2017/04/Novos_Caminhos_16.pdf Mondaini, M. (2006). Há trinta anos, o eurocomunismo. https://www.acessa.com/gramsci/?id=535&page=visualizar Napoleoni, C. (1979). A intervenção anticíclica. Em C. Napoleoni (org.), Curso de economia política (pp. 357-364). Edições Graal. Organização Pan-Americana da Saúde [OPAS]. (2019). Países estão gastando mais em saúde, mas pessoas ainda pagam muitos serviços com dinheiro do próprio bolso. https://www.paho.org/bra/index.php?option=com_content&view=article&id=5874:paises-estao-gastando-mais-em-saude-mas-pessoas-ainda-pagam-muitos-servicos-com-dinheiro-do-proprio-bolso&Itemid=843 Paim, J. S. (2008). Reforma sanitária brasileira: contribuição para a compreensão e crítica. EDUFBA-Fiocruz. https://doi.org/10.7476/9788575413593 Paim, J. S. (2007). Planejamento em saúde para não-especialistas. Em G. W. S. Campos et al. (eds.), Tratado de Saúde Coletiva (pp. 767-782). Hucitec-Fiocruz. Paiva, C. H. A., & Teixeira, L. A. (2014). Reforma sanitária e a criação do Sistema Único de Saúde: notas sobre contextos e autores. História, Ciência e Saúde-Manguinhos, 21(1), 15-36. http://dx.doi.org/10.1590/S0104-59702014000100002 Portal Fiocruz. (2020). Galeria de Honra: Hésio Cordeiro. https://portal.fiocruz.br/personalidade/hesio-cordeiro Raw, I. (2007). Biotecnologia e Saúde Pública. Revista USP, 75, 6-17. file:///C:/Users/Leonardo/Downloads/13616-Texto%20do%20artigo-16591-1-10-20120517.pdf https://doi.org/10.11606/issn.2316-9036.v0i75p6-17 Reichlin, A. (2008). Claudio Napoleoni, 1927-1988. https://www.acessa.com/gramsci/?page=visualizar&id=1003 Rovaroto, I. (2019). “Milagre econômico” e desigualdade social: o contraste da ditadura. https://exame.com/economia/milagre-economico-e-desigualdade-social-o-contraste-da-ditadura/ Santos, N. R. (1990). Como é forjado o espaço das políticas públicas com exemplos da área da saúde. Saúde em debate, 28(5), 5-15. http://docvirt.com/asp/acervo_cebes.asp?Bib=SAUDEDEBATE&PASTA=N.28+-+mar.+1990&pesq=&x=96&y=9 Silva, C. R., Carvalho, B. G., Cordoni Júnior, L., & Nunes, E. F. P. A. (2017). Dificuldade de acesso a serviços de média complexidade em municípios de pequeno porte: um estudo de caso. Ciência & Saúde Coletiva, 22(4), 1109-1120. https://doi.org/10.1590/1413-81232017224.27002016 Starobinski, J. (2011). É possível definir o ensaio? Remate de males, 31(1-2), 13-24. https://doi.org/10.20396/remate.v31i1-2.8636219 Tejada, C. A. O., Jacinto, P. A. & Santos, A. M. A. (2014). Pobreza e saúde: evidências de causalidade em um painel de dados para o Brasil. http://www.economiaetecnologia.ufpr.br/XI_ANPEC-Sul/artigos_pd f/a2/ANPEC-Sul-A2-17-pobreza_e_saude_evidenci.pdf/ https://revistas.utadeo.edu.co/index.php/TyE/article/download/1629/1650 https://revistas.utadeo.edu.co/index.php/TyE/article/download/1629/1947 info:eu-repo/semantics/article http://purl.org/coar/resource_type/c_6501 http://purl.org/redcol/resource_type/ARTREF info:eu-repo/semantics/publishedVersion http://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85 info:eu-repo/semantics/openAccess http://purl.org/coar/access_right/c_abf2 Text Publication |
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Neste artigo, realiza-se uma reflexão teórica sobre como Hésio Cordeiro, um dos sanitaristas mais influente dos anos de 1980, tratou o problema do financiamento da saúde em sua obra, sob a influência de Claudio Napoleoni. Para isso, usou-se o ensaio como modalidade textual e, como método, a análise de conteúdo. O texto está estruturado em três partes. A primeira descreve uma breve biografia intelectual e político-institucional de Hésio Cordeiro e de Claudio Napoleoni a fim de situá-los historicamente. A segunda versa sobre como Cordeiro foi inspirado por Napoleoni ao analisarmos as soluções anticíclicas para pensar a saúde pública nos anos de 1980. Por último, a terceira aponta uma breve consideração final para valorizarmos a importância de Cordeiro como um intelectual propositor de soluções progressistas para a saúde no seu tempo.
 
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This paper introduces a theoretical reflection about the problem of health financing from the perspective of Hésio Cordeiro, one of the most important sanitarians of the 1980s in Brazil, and how this author was influenced by the work of Claudio Napoleoni. For this purpose, the essay was used as textual unit and content analysis was incorporated as methodology. The content is structured in three parts. The first describes a brief intellectual and political-institutional biography of Cordeiro and Napoleoni, trying to situate both authors in their historical contexts. The second part shows how Cordeiro was inspired by Napoleoni’s work, which influenced the way Cordeiro addressed countercyclical solutions to rethink public health issues during the 1980s. The third points to a brief final consideration on the importance of Cordeiro as an intellectual who proposed progressist solutions for health back in his time.
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Adorno, T. W. (2003). Notas de literatura I. Editora 34. Bauer, M. W. (2000). Análise de conteúdo clássica: uma revisão. Em M. W. Bauer & G. Gaskell. (orgs.), Pesquisa qualitativa com texto, imagem e som — um manual prático (8. ed., pp. 189-217). Vozes. Bellofiore, R. (1991). La passione della ragione: scienza economica e teoria critica in Claudio Napoleoni. Edizioni Unicopli. Boschetti, I. (2016). Assistência social e trabalho no capitalismo. Cortez. Bravo, M. I. S. (2015). Serviço Social e reforma sanitária: lutas sociais e práticas profissionais. Cortez. Buss, P. M. (1988). Medicina social no Brasil: esboço do perfil de um pioneiro. Cadernos de Saúde Pública, 4(3), 342-348. http://dx.doi.org/10.1590/S0102-311X1988000300010 Carvalho, D. G. (2017). Contribuição social para financiamento da seguridade social (Cofins): principais entraves (jurídicos e econômicos) e proposta de mudança da Lei nº 10.833/2003. Em A. Sachsida (ed.), Tributação no Brasil: estudos, ideias e propostas: ICMS, seguridade social, carga tributária, impactos econômicos (pp. 65-122). Ipea. Centro Brasileiro de Estudos de Saúde [CEBES]. (2014). Medicina Social e Saúde Coletiva: Nelson Ibañez entrevista Hésio Cordeiro. http://cebes.org.br/2014/03/medicina-social-e-saude-coletiva-entrevista-com-hesio-cordeiro/ Codato, A. N. (2005). Uma história política da transição brasileira: da ditadura militar à democracia. Revista de Sociologia e Política, 25, 83-106. https://doi.org/10.1590/S0104-44782005000200008 Collona, M. (2000). Claudio Napoleoni. Em P. Arestis & M. Sawyer (orgs.), A biographical dictionary of dissenting economists (pp. 433-441). Edward Elgar. Cooper, J. (2019). Healthcare expenditure, UK health accounts: Office for national statistics. https://www.ons.gov.uk/peoplepopulationandcommunity/healthandsocialcare/healthcaresystem/bulletins/ukhealthaccounts/2017 Cordeiro, H. (1985). Financiamento do setor de saúde: proposta para a transição democrática. Saúde em debate, 17, 37-40. http://docvirt.com/asp/acervo_cebes.asp?Bib=SAUDEDEBATE&PASTA=N.17+-+jul&pesq=&x=57&y=11 Daim, S. (1984). Só déficit fiscal financia Programa de Emergência. Economia em Perspectiva, p. 4. Dantas, A. V. (2017). Do socialismo à democracia: tática e estratégia na Reforma Sanitária brasileira. Editora Fiocruz. Escorel, S. (1999). Reviravolta na saúde: origem e articulação do movimento sanitário. Editora Fiocruz. Fiocruz. (2014). Memorial: conheça um pouco da trajetória e as principais contribuições de Hésio Cordeiro. https://portal.fiocruz.br/sites/portal.fiocruz.br/files/memorial_-hesio_de_albuquerque_cordeiro.pdf Fundação de Economia e Estatística [FEE]. (2020). Atualização de valores. https://arquivofee.rs.gov.br/servicos/atualizacao-valores/ Fundação Nacional de Saúde/Ministério da Saúde [Funasa]. (2017). 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Sistema da dívida pública e política de saúde: tratamento incorporado ao debate da saúde coletiva brasileira (tese de doutorado em Serviço Social, Universidade Federal do Rio Grande do Norte). Repositório Universidade Federal do Rio Grande do Norte Marxists Internet Archive [MIA]. (2020). Seção em português. Claudio Napoleoni. https://marxists.architexturez.net/portugues/napoleoni/index.htm Ministério da Saúde do Brasil (2019). 8ª Conferência Nacional de Saúde: quando o SUS ganhou forma. http://conselho.saude.gov.br/ultimas-noticias-cns/592-8-conferencia-nacional-de-saude-quando-o-sus-ganhou-forma Ministério do Planejamento do Brasil. (2016). Programa de Aceleração do Crescimento (PAC). http://pac.gov.br/ Miranda, A. S. (2017). Institucionalidades jurídicas e administrativas de estabelecimentos de saúde nas regiões do Brasil. Novos Caminhos, 16. 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Como é forjado o espaço das políticas públicas com exemplos da área da saúde. Saúde em debate, 28(5), 5-15. http://docvirt.com/asp/acervo_cebes.asp?Bib=SAUDEDEBATE&PASTA=N.28+-+mar.+1990&pesq=&x=96&y=9 Silva, C. R., Carvalho, B. G., Cordoni Júnior, L., & Nunes, E. F. P. A. (2017). Dificuldade de acesso a serviços de média complexidade em municípios de pequeno porte: um estudo de caso. Ciência & Saúde Coletiva, 22(4), 1109-1120. https://doi.org/10.1590/1413-81232017224.27002016 Starobinski, J. (2011). É possível definir o ensaio? Remate de males, 31(1-2), 13-24. https://doi.org/10.20396/remate.v31i1-2.8636219 Tejada, C. A. O., Jacinto, P. A. & Santos, A. M. A. (2014). Pobreza e saúde: evidências de causalidade em um painel de dados para o Brasil. http://www.economiaetecnologia.ufpr.br/XI_ANPEC-Sul/artigos_pd f/a2/ANPEC-Sul-A2-17-pobreza_e_saude_evidenci.pdf/ |
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