Titulo:
Concurrence des sanctions répressives dans la fonction publique: réflexions sur son admissibilité et ses limites
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Sumario:
La iniciación simultánea de actuaciones disciplinarias y penales contra servidores públicos y la incidencia del principio non bis in idem sobre esta concurrencia se revela como un tema de discusión permanente desde la consolidación del derecho disciplinario como subsistema jurídico autónomo. La aprehensión de dicho principio en la doctrina publicista y penal, así como en la jurisprudencia, tanto en Francia como en Colombia, se inscribe en una inadmisibilidad unánime, lo cual deja espacio a la aplicación original de otros principios con el objetivo de aminorar la gravedad de la concurrencia de sanciones disciplinarias y penales. El presente artículo constituye un estudio de derecho comparado entre los ordenamientos jurídicos de Francia y C... Ver más
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2145-2946
2024-06-21
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Carlos Trochez Fernández - 2024
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
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Concurrence des sanctions répressives dans la fonction publique: réflexions sur son admissibilité et ses limites The Accumulation of Sanctions in the Public Service: Reflections on Its Admissibility and Limits La iniciación simultánea de actuaciones disciplinarias y penales contra servidores públicos y la incidencia del principio non bis in idem sobre esta concurrencia se revela como un tema de discusión permanente desde la consolidación del derecho disciplinario como subsistema jurídico autónomo. La aprehensión de dicho principio en la doctrina publicista y penal, así como en la jurisprudencia, tanto en Francia como en Colombia, se inscribe en una inadmisibilidad unánime, lo cual deja espacio a la aplicación original de otros principios con el objetivo de aminorar la gravedad de la concurrencia de sanciones disciplinarias y penales. El presente artículo constituye un estudio de derecho comparado entre los ordenamientos jurídicos de Francia y Colombia, que pone de relieve los principales retos de la acumulación de actuaciones y ofrece elementos de reflexión para reforzar las garantías de los procesos punitivos contra servidores públicos. The debate regarding the simultaneous initiation of disciplinary and criminal proceedings against public servants, and the impact of the non bis in idem principle on the accumulation of these sanctions, has persisted since the establishment of disciplinary law as an independent legal subsystem. The consensus in both public and criminal law doctrine, as well as in French and Colombian jurisprudence, is that this principle is largely considered inadmissible. This shared perspective allows for the original application of alternative principles to mitigate the severity of concurrent disciplinary and criminal sanctions. This article provides a comparative law study between the French and Colombian legal systems, highlighting the primary challenges associated with dual proceedings. It also offers thoughtful considerations aimed at strengthening safeguards within punitive procedures applicable to public servants. Trochez Fernández, Carlos Non bis in idem, Disciplinary Proceedings, Criminal Proceedings, Accumulation of Sanctions, Res judicata, Proportionality non bis in idem, actuaciones disciplinarias, actuaciones penales, concurrencia de sanciones, autoridad de la cosa juzgada, proporcionalidad Non bis in idem, poursuites disciplinaires, poursuites pénales, cumul de sanctions, autorité de la chose jugée, proportionnalité 32 Núm. 32 , Año 2024 : Julio-Diciembre Artículo de revista Journal article 2024-06-21T11:33:40Z 2024-06-21T11:33:40Z 2024-06-21 application/pdf text/html Universidad Externado de Colombia Revista Digital de Derecho Administrativo 2145-2946 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/9570 10.18601/21452946.n32.02 https://doi.org/10.18601/21452946.n32.02 spa http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0 Carlos Trochez Fernández - 2024 Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0. 9 34 Anguiano Espinosa, Griselda. Estudio constitucional del principio non bis in ídem y su aplicación en el procedimiento administrativo sancionador en México, España, Colombia y Perú. Thèse, Université de la Corogne, 2022. Bezzina, Anne-Charlène. « L’identité menacée de la règle non bis in idem en droit public français ». Revue du droit public, n.° 4, 2015. Bonnard, Roger. De la Répression disciplinaire des fautes commises par les fonctionnaires publics. Bordeaux : Imprimerie Y. Cadoret, 1903. Boyer Carrera, Janeyri. “Criterios jurisprudenciales del Tribunal Constitucional sobre el principio non bis in idem”. Revista de Derecho Administrativo, n.º 11, 2012. Bueno Armijo, Antonio. “La responsabilidad disciplinaria de los empleados públicos en Europa. una propuesta de concepto y de garantías mínimas comunes”. Revista General de Derecho Administrativo, n.º 64, 2023. Chapus, René. Droit administratif général, t. 2, 15e éd., Paris : LGDJ, 2001. De la Michellerie, François. « La faute disciplinaire de l’agent public dans l’ombre de la matière pénale ». Village de la justice, 2022. Delpérée, Francis. L’élaboration du droit disciplinaire de la Fonction Publique. Thèse de doctorat, Paris : Librairie de droit et de jurisprudence, 1969. Duguit, Léon. L’Etat, les gouvernants et les agents. Paris : Albert Fontemoing, 1903, rééd. Paris : Dalloz, 2005. Forero Salcedo, José Rory. Estado constitucional, potestad disciplinaria y relaciones especiales de sujeción. Bogotá: Instituto de Estudios del Ministerio Público, 2007. Forero, José Rory. Manual de derecho disciplinario. Bogotá: Grupo Ecomedios, 2003. Garant, Patrice. « Le droit disciplinaire de la fonction publique », Revue Relations industrielles / Industrial Relations, vol. 27, n.° 3, 1972. Gómez Pavajeau, Carlos Arturo. “El derecho disciplinario como disciplina jurídica autónoma”. Revista de Derecho Penal y Criminología, n.º 33, 2012. Gómez Pavajeau, Carlos Arturo. Dogmática del derecho disciplinario, 6.ª ed. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2017. Hauriou, Maurice. « La théorie de l’institution et de la fondation (essai de vitalisme social) ». Cahiers de la Nouvelle Journée, n.° 4, 1925. Hauriou, Maurice. Principes du droit public. Paris: Dalloz, 2010. Jakobs, Günter. Bases para una teoría de derecho penal funcional. Lima: Palestra, 2002. Jakobs, Günter. Derecho penal. Parte general. Fundamentos y teoría de la imputación. Madrid: Marcial Pons, 1995. Jeze, Gaston. Principes généraux du droit administratif. Paris : Dalloz, 2011. Latina, Mathias. « Le principe non bis in idem ne s’applique pas au cumul de sanctions pénales et disciplinaires ». Defrénois, n.° 123, 2016. Luhmann, Niklas. El derecho en la sociedad, “Das Recht der Gesellschaft”, 2003. Réssource éléctronique: //lkservicios.com/maestria-2013-1/descargas/517derecho_luhmann.pdf. Luhmann, Niklas. « Le droit comme système social ». Droit et société, n.° 11-12, 1989. Malabat, Valérie. « Ne bis in idem et le juge pénal ». Revue du droit public et de la science politique en France et à l’étranger, n.° 1, 2018. Merle, Roger, et Vitu, André. Traité de droit criminel, Procédure pénale. Paris : Éditions Cujas, 1979. Moret-Bailly, Joël. Vers un droit commun disciplinaire ? Saint-Etienne : Publications de l’Université de Saint-Etienne Collection, 2007. Mourgeon, Jacques. La répression administrative. Sirey : Librairie générale de droit et de jurisprudence, 1967. Obligado, Lucia. “La aplicación de los principios del derecho penal al derecho administrativo disciplinario”. Revista Jurídica Austral, vol. 3, n.º 2, 2022. Odent, Raymond. Contentieux administratif, t. 2. Paris : Dalloz, rééd. 2007. Penagos, Gustavo. El acto administrativo, t. ii, 8.ª ed. Bogotá: Doctrina y Ley, 2008. Petit, Jacques. “La proporcionalidad de las sanciones administrativas”. Revista digital de Derecho Administrativo, n.º 22, 2019. Pradel, Jean. Procédure pénale, 5.ª ed. Paris : Dalloz. 1990. Pralus-Dupuy, Joëlle. « La répression disciplinaire de l’infraction pénale ». Rev. sc. crim., vol. 2, 1992 Ramírez Vásquez, Carlos Arturo. El principio del non bis in idem y su incidencia en el derecho penal y disciplinario colombiano. Bogotá: Grupo Editorial Ibáñez, 2007. Ramírez-Torrado, María-Lourdes. “Reflexiones acerca del principio de proporcionalidad en el ámbito del derecho administrativo sancionador colombiano”. Revista Estudios Socio-Jurídicos, vol. 12, n.º 1, 2010. Roa Salguero, David Alonso. “El principio de proporcionalidad: Cortapisa al abuso de la potestad disciplinaria”. Revista Derecho Penal y Criminología, vol. 35, n.º 99, 2014. Salon, Serge. Délinquance et répression disciplinaires dans la fonction publique. Paris : Librairie générale de droit et de jurisprudence, 1969. Sudre, Jean-Paul. « Le principe ‘non bis in idem’ et le cumul des sanctions pénales et disciplinaires applicables aux notaires », avis sur Civ. 1re, 9 avr. 2015, Receuil Dalloz, n.° 20, 2015. Younes Moreno, Diego. Derecho administrativo laboral. Bogotá: Temis, 2005. https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/9570/16447 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/9570/16448 info:eu-repo/semantics/article http://purl.org/coar/resource_type/c_6501 info:eu-repo/semantics/publishedVersion http://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85 info:eu-repo/semantics/openAccess http://purl.org/coar/access_right/c_abf2 Text Publication |
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