La sanción administrativa por la estancia irregular de extranjeros en territorio español. Multa ad versus expulsión
Titulo:

La sanción administrativa por la estancia irregular de extranjeros en territorio español. Multa ad versus expulsión
.

Sumario:

El fenómeno de la inmigración en España es una realidad que está en continuo cambio y que reclama un marco de actuación decidido en varios frentes, especialmente en el ámbito normativo. Los poderes públicos están llamados a ordenar legalmente los flujos migratorios, en armonía con los niveles de capacidad de acogida existentes. Así, en el presente trabajo examinamos régimen legal de las sanciones administrativas impuestas a extranjeros que se encuentran en situación irregular en territorio español, lo que requiere realizar un examen exhaustivo de los distintos pronunciamientos judiciales –españoles y europeos– que han ido configurando este sistema de sanciones en las distintas etapas. En particular, se analiza el régimen sancionador español... Ver más

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Revista Digital de Derecho Administrativo

2145-2946

Leiva López, Alejandro D.

UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

10.18601/21452946.n29.12

2022-11-29

275

295

Colombia

extranjeros,

multa,

expulsión,

Directiva de Retorno,

estancia irregular,

derecho español

Alejandro D. Leiva López - 2022

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.

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The Administrative Infringement for Irregular Stay of Foreigners in Spanish Territory. Fine ad versus Expulsion
El fenómeno de la inmigración en España es una realidad que está en continuo cambio y que reclama un marco de actuación decidido en varios frentes, especialmente en el ámbito normativo. Los poderes públicos están llamados a ordenar legalmente los flujos migratorios, en armonía con los niveles de capacidad de acogida existentes. Así, en el presente trabajo examinamos régimen legal de las sanciones administrativas impuestas a extranjeros que se encuentran en situación irregular en territorio español, lo que requiere realizar un examen exhaustivo de los distintos pronunciamientos judiciales –españoles y europeos– que han ido configurando este sistema de sanciones en las distintas etapas. En particular, se analiza el régimen sancionador español para extranjeros irregulares desde la perspectiva de su compatibilidad con las disposiciones sobre retorno contenidas en la normativa europea.
The phenomenon of immigration to Spain is a reality that is constantly changing and calls for a dedicated framework of action on several fronts, especially in the regulatory field. Spanish public powers are called upon to order migratory flows, in harmony with the existing reception capacity levels in the country. Thus, in the present paper we examine the legal regime of the administrative sanctions imposed on foreigners who are in irregular situation within Spanish territory, which requires an exhaustive study of the different Spanish and European judicial pronouncements that configure this system of sanctions in distinct stages. In particular, the Spanish sanctioning regime for irregular foreigners is analyzed from the perspective of its compatibility with the provisions related to return that are contained in European regulations.
Leiva López, Alejandro D.
Foreigners,
Fine,
Expulsion,
Return Directive,
Illegal Residence,
Spanish Law
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29
Núm. 29 , Año 2023 : Enero-Junio
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Alejandro D. Leiva López - 2022
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Tribunal Superior de Justicia de Cantabria, sentencia 77/2019 del 15 de marzo de 2019.
Tribunal Superior de Justicia de Madrid, sentencia 419/2017 del 5 de junio de 2017.
Tribunal Supremo Español, sentencia 337/2022 del 16 de marzo de 2022.
Tribunal Supremo Español, sentencia 210/2022 del 21 de febrero de 2022.
Tribunal Supremo Español, sentencia 750/2021 del 27 de mayo de 2021.
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Tribunal Supremo Español, sentencia 734/2019 del 30 de mayo de 2019.
Tribunal Supremo Español, sentencia 988/2013 del 12 de marzo de 2013.
Tribunal Supremo Español sentencia 2379/2008 del 27 de mayo de 2008.
Tribunal Supremo Español, sentencia 1230/2007 del 22 de febrero de 2007.
Tribunal Supremo Español, sentencia 2332/2006 del 21 de abril de 2006.
Tribunal Supremo Español, sentencia 280/2006 del 31 de enero de 2006.
Tribunal Supremo Español, sentencia 8138/2005 del 22 de diciembre de 2005.
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references Acosta Arcaraz o, Diego. “The good, the bad and the ugly in EU migration law: Is the European Parliament becoming bad and ugly?”. European Journal of Migration and Law, vol. 11, n.º 1, 2009.
Chaves García, José Ramón. “La expulsión de extranjeros: Una incertidumbre interpretativa judicial insostenible”. Al Día Aranzadi, n.º 55, 2005.
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González Saquero, Pablo. “La regulación de la expulsión administrativa por estancia irregular en España, incompatible con la Directiva ‘retorno’ (sentencia del Tribunal de Justicia, asunto C-38/14, Zaizoune)”. Revista Española de Derecho Europeo, n.º 55, 2015.
Górriz Gómez, Benja mín. “El Tribunal de Justicia de la Unión Europea admite que a los extranjeros en situación irregular en España se les imponga una multa en lugar de la expulsión”. Diario La Ley, n.º 9750, 2020.
Lafuente Sánchez, Raúl. “Decisiones de retorno contra nacionales de terceros Estados que se encuentren en situación irregular en España: Consecuencias de la (supuesta) incompatibilidad de la Ley de Extranjería con la Directiva 2008/115 y de su ausencia de efecto directo vertical”. Cuadernos de Derecho Transnacional, vol. 13, n.º 1, 2021.
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Múgica Herzog, Enrique. “Inmigración y políticas de inmigración”. Temas para el Debate, n.º 136, 2006.
Pey González, José María. “La historia interminable de la sanción por la estancia irregular del extranjero en el país. sts n.º 337/2022 del 16 de marzo, Rec. 6695/2020”.Diario La Ley, n.º 10051, 2022.
Rodróguez Candela, José Luis. “Interpretación y seguimiento de la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, 23 de abril de 2015 (Zaizoune)”. Revista Crítica Penal y Poder, n.º 18, 2019.
Safjan, Marck . “Normativa nacional que impone, dependiendo de las circunstancias, o bien una sanción de multa, o bien la expulsión de los nacionales de terceros países en situación irregular. TJ, Sala Sexta, S 8 Oct. 2020. Asunto C-568/19: Subdelegación del Gobierno en Toledo (Conséquences de l’arrêt Zaizoune)”. La Ley Unión Europea, n.º 86, 2020.
Tolosa Tribiño, Césa r. “Exigencias de motivación en materia de expulsión como medida alternativa a la sanción pecuniaria. La sentencia del Tribunal Supremo 22 de diciembre de 2005”. Revista de Derecho Migratorio y Extranjería, n.º 11, 2006.
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Tribunal de Justicia de la Unión Europea, sentencia Asunto C-409/2020 del 3 de marzo de 2022.
Tribunal de Justicia de la Unión Europea, sentencia Asunto C-568/19 del 8 de octubre de 2020.
Tribunal de Justicia de la Unión Europea, sentencia Asunto C-554/13 del 11 de junio de 2015.
Tribunal de Justicia de la Unión Europea, sentencia Asunto C-38/14 del 23 de abril de 2015.
Tribunal de Justicia de la Unión Europea, sentencia Asunto C-430/11 del 6 de diciembre de 2012.
Tribunal de Justicia de la Unión Europea, sentencia Asunto C-329/11 del 6 de diciembre de 2011.
Tribunal de Justicia de la Unión Europea, sentencia Asunto C-61/11 PPU del 28 de abril de 2011.
Tribunal de Justicia de la Unión Europea, sentencia Asunto C-348/08 del 22 de octubre de 2009.
Tribunal de Justicia de la Unión Europea, sentencia Asunto C-261/08 del 22 de octubre de 2009.
Tribunal Superior de Justicia de Cantabria, sentencia 77/2019 del 15 de marzo de 2019.
Tribunal Superior de Justicia de Madrid, sentencia 419/2017 del 5 de junio de 2017.
Tribunal Supremo Español, sentencia 337/2022 del 16 de marzo de 2022.
Tribunal Supremo Español, sentencia 210/2022 del 21 de febrero de 2022.
Tribunal Supremo Español, sentencia 750/2021 del 27 de mayo de 2021.
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Tribunal Supremo Español, sentencia 988/2013 del 12 de marzo de 2013.
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Tribunal Supremo Español, sentencia 2332/2006 del 21 de abril de 2006.
Tribunal Supremo Español, sentencia 280/2006 del 31 de enero de 2006.
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