La responsabilidad precontractual en la actuación contractual del Estado
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En el presente escrito se estudia la responsabilidad que se deriva para quien ha frustrado las tratativas por su acción, omisión o extralimitación en la etapa precontractual, y que, de esta manera, ha causado un daño. De este modo se intenta responder importantes interrogantes: ¿dónde se ubica la responsabilidad precontractual del Estado?, ¿cuál es el fundamento de dicha responsabilidad? y, aún más, ¿dónde empieza y dónde termina la responsabilidad precontractual de la Administración pública? Para esto, se revisan los antecedentes históricos de la institución, pasando por sus fundamentos mediatos e inmediatos, así como su radio de acción en situaciones concretas de responsabilidad precontractual en las que puede incurrir la Administración p... Ver más
2145-2946
2021-01-01
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Juan Carlos Expósito Vélez - 2021
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La responsabilidad precontractual en la actuación contractual del Estado Precontractual Liability in Relation to State Contracts En el presente escrito se estudia la responsabilidad que se deriva para quien ha frustrado las tratativas por su acción, omisión o extralimitación en la etapa precontractual, y que, de esta manera, ha causado un daño. De este modo se intenta responder importantes interrogantes: ¿dónde se ubica la responsabilidad precontractual del Estado?, ¿cuál es el fundamento de dicha responsabilidad? y, aún más, ¿dónde empieza y dónde termina la responsabilidad precontractual de la Administración pública? Para esto, se revisan los antecedentes históricos de la institución, pasando por sus fundamentos mediatos e inmediatos, así como su radio de acción en situaciones concretas de responsabilidad precontractual en las que puede incurrir la Administración pública o el proponente. This document studies the liability that arise to parties who have frustrated contractual negotiations due to their absence/omission, actions, or otherwise excessive or negative gesturing that can be damaging to the negotiation process in the pre-contractual stage. In relation to this, an attempt will be made to answer the following important questions: where is the pre-contractual liability of the State located? What is the basis of such responsibility? Finally, and perhaps most importantly, where does the pre-contractual liability of public administrations begin and where exactly does it end? To answer these questions, the historical antecedents of this liability will need to be reviewed, from the foundations upwards, as well as its’ radius of action in specific situations of pre-contractual liability, in which public administrations are involved. Expósito Vélez, Juan Carlos Pre-contractual Responsibility of the State, Public Contracts, Negotiations, Unlawful Damage, Repairable Damage responsabilidad precontractual del Estado, contratación estatal, tratativas, daño antijurídico, perjuicio reparable 27 Núm. 27 , Año 2022 : Enero-Junio Artículo de revista Journal article 2022-01-01T00:00:00Z 2022-01-01T00:00:00Z 2021-01-01 application/pdf text/html text/xml Universidad Externado de Colombia Revista Digital de Derecho Administrativo 2145-2946 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/7579 10.18601/21452946.n27.04 https://doi.org/10.18601/21452946.n27.04 spa http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0 Juan Carlos Expósito Vélez - 2021 Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0. 73 133 Aparicio, Juan Manuel. Contratos, t. i. Buenos Aires: P. G. Hammurabi, 1997. Ariño Ortiz, Gaspar. Teoría del equivalente económico en los contratos administrativos. Madrid: Instituto de Estudios Administrativos, 1968. Asúa González, Clara I. La culpa in contrahendo. Tratamiento en el derecho alemán y presencia en otros ordenamientos. Bilbao: Universidad del País Vasco, 1989. Bigliazzi Geri, Lina. Derecho civil, t. i. vol. ii, Hechos y actos jurídicos. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 1995. Canales Gil, Álvaro. El control de eficiencia sobre el precio en la contratación pública: El incidente del diálogo competitivo. Madrid: Ministerio de Defensa, 2000. Carrillo Ballesteros, Jesús María. La responsabilidad administrativa. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2001. Castañeda Villareal, María Daniela. La colusión ente entidades públicas en los procedimientos de selección de contratistas del Estado. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2020. Claro Solar, Luis. Explicaciones de derecho civil y comparado, vol. ix. Santiago: Jurídica de Chile, 1979. 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Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2019. Expósito Vélez, Juan Carlos. “El deber de selección objetiva”. En Germán Lozano Villegas y Juan Carlos Covilla Martínez (Eds.), Del contrato estatal a los sistemas de compras públicas. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2020. Expósito Vélez, Juan Carlos. “La planeación y validez del contrato estatal”. En Alberto Montaña Plata y Jorge Iván Rincón Córdoba (Eds.), Contratos públicos, problemas, perspectivas y prospectivas. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2017. Expósito Vélez, Juan Carlos. “Manifestaciones del debido proceso en el derecho administrativo sancionatorio contractual”. En Alberto Montaña Plata y Jorge Iván Rincón Córdoba (Eds.), El poder sancionador de la Administración pública: Discusión, expansión y construcción. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2018. Expósito Vélez, Juan Carlos. Forma, formalidades y contenido del contrato estatal. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2020. 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En el presente escrito se estudia la responsabilidad que se deriva para quien ha frustrado las tratativas por su acción, omisión o extralimitación en la etapa precontractual, y que, de esta manera, ha causado un daño. De este modo se intenta responder importantes interrogantes: ¿dónde se ubica la responsabilidad precontractual del Estado?, ¿cuál es el fundamento de dicha responsabilidad? y, aún más, ¿dónde empieza y dónde termina la responsabilidad precontractual de la Administración pública? Para esto, se revisan los antecedentes históricos de la institución, pasando por sus fundamentos mediatos e inmediatos, así como su radio de acción en situaciones concretas de responsabilidad precontractual en las que puede incurrir la Administración pública o el proponente.
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Explicaciones de derecho civil y comparado, vol. ix. Santiago: Jurídica de Chile, 1979. Cuello Duarte, Francisco. Contratos de la Administración pública, 2.ª ed. Bogotá: Ecoe, 2002. Dávila Vinueza, Luis Guillermo. Régimen jurídico de la contratación estatal. Aproximación crítica a la Ley 80 de 1993, 2.ª ed. Bogotá: Legis, 2003. De Cupis, Adriano. El daño. Teoría general de la responsabilidad civil. Barcelona: Bosch, 1975. De Solas Rafecas, José María. Contratos administrativos y contratos de derecho privado de la Administración. Madrid: Tecnos, 1990. Dromi, José Roberto. La licitación pública. Buenos Aires: Ediciones Argentina, 1995. Escobar Gil, Rodrigo. Teoría general de los contratos de la Administración pública. Bogotá: Legis, 2000. Escobar Sanín, Gabriel. Negocios civiles, vol. 2. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 1965. Expósito Vélez, Juan Carlos. “Autonomía de la voluntad, competencias regladas y discrecionales en el contrato estatal”. 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Forma, formalidades y contenido del contrato estatal. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2020. Expósito Vélez, Juan Carlos. La configuración del contrato de la Administración pública en derecho colombiano y español. Análisis de la selección de contratistas. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2003. Fagella, Gabriele. “Dei periodi precontrattuali e della esatta costruzione scientifica”, en Studi giuridici in onore di Carlo Fadda, t. iii. Roma: L. Pierro, 2012. Fernández Mejía, Luisa. La responsabilidad contractual del Estado. Bogotá: Jurídicas Radar, 1987. García de Enterría, Eduardo, y Tomás Ramón Fernández. Curso de derecho administrativo, t. ii. Madrid: Civitas, 1991. García Rubio, María Paz. La responsabilidad precontractual en el derecho español. Madrid: Tecnos, 1991. Gómez Puente, Dionisio. “La responsabilidad en la actividad contractual del Estado”. Revista Cámara de Comercio de Bogotá, n.º 50, 1983. González Pérez, Jesús. El principio general de la buena fe en el derecho administrativo. Madrid: Civitas, 1983. Henao Pérez, Juan Carlos. “La acción de tutela y la responsabilidad extracontractual del Estado”. En aa. vv., Homenaje a Fernando Hinestrosa. 30 años de Rectorado, Liber Amicorum, estudios y temas, t. ii. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 1993. Henao Pérez, Juan Carlos. “Presentación general de la responsabilidad extracontractual del Estado en Colombia”. Memorias Jornadas Colombo Venezolanas de Derecho Público, 1996. Henao Pérez, Juan Carlos. El daño. Análisis comparativo de la responsabilidad extracontractual del Estado en Derecho colombiano y francés. Bogotá: Universidad Externado, 2003. Lamprea Rodríguez, Pedro. Práctica administrativa, t. i. Bogotá: Ediciones Jurídica Wilches, 1988. Madriñan de la Torre, Ramón Eduardo. Derecho comercial colombiano. Medellín: Cámara de Comercio, 1985. 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