El aprovechamiento económico de los bienes de uso público. Reflexiones con ocasión de la reciente unificación sobre la improcedencia del contrato de arrendamiento
Titulo:

El aprovechamiento económico de los bienes de uso público. Reflexiones con ocasión de la reciente unificación sobre la improcedencia del contrato de arrendamiento
.

Sumario:

En Colombia no existe claridad en cuanto a los contratos que permiten la ocupación privativa de los bienes de uso público o, lo que es lo mismo, su aprovechamiento económico. Ante la ausencia de claridad de las reglas de esta categoría de bienes, el Consejo de Estado ha optado por cerrar la vía a ciertos tipos contractuales, como el contrato de arrendamiento. Esta solución, aunque adecuada, no ha sido debidamente sustentada por esa Alta Corte. En este artículo propongo un acercamiento distinto a la cuestión y pretend sentar las bases de un nuevo modelo contractual de gestión de estos bienes que reconozca las particularidades de su régimen jurídico, la protección que merecen y su debida explotación social y económica.

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Revista Digital de Derecho Administrativo

2145-2946

Pimiento Echeverri, Julián

UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

10.18601/21452946.n22.03

2019-06-25

35

59

Colombia

propiedad pública;

bienes de uso público;

aprovechamiento económico;

contrato de arrendamiento;

concesión de bienes públicos

Julián Pimiento Echeverri - 2019

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Economic Use of Public Property Available for Public Use. Some Thoughts About the Recent Unification Ruling Excluding the Lease Contract
En Colombia no existe claridad en cuanto a los contratos que permiten la ocupación privativa de los bienes de uso público o, lo que es lo mismo, su aprovechamiento económico. Ante la ausencia de claridad de las reglas de esta categoría de bienes, el Consejo de Estado ha optado por cerrar la vía a ciertos tipos contractuales, como el contrato de arrendamiento. Esta solución, aunque adecuada, no ha sido debidamente sustentada por esa Alta Corte. En este artículo propongo un acercamiento distinto a la cuestión y pretend sentar las bases de un nuevo modelo contractual de gestión de estos bienes que reconozca las particularidades de su régimen jurídico, la protección que merecen y su debida explotación social y económica.
In the Colombian legal system, rules pertaining to private occupation of public property available for public use, including its economic exploitation, are uncertain. In the absence of legal clarity, the Council of State has ruled to exclude the possibility to use a lease contract to grant private occupation of public property available for public use. Although a reasonable decision, such ruling is poorly justified by the Colombian administrative judge. This paper vindicates a new contractual model for managing public property available for public use that takes into account the peculiarities of its legal regime and protection, as well as the need of an economic and social use.
Pimiento Echeverri, Julián
Public Property;
Public Property Available for Public Use;
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Lease Contract;
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22
Núm. 22 , Año 2019 : Julio-Diciembre
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Julián Pimiento Echeverri - 2019
35
59
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Consejo de Estado, Sección Tercera, Sentencia del 6 de julio de 2005, Exp. 7392.
Consejo de Estado, Sección Tercera, Subsección A, Sentencia del 29 de octubre de 2014, Exp. 29851.
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Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, Sentencia de unificación del 14 de agosto de 2018, Exp. AP-00157.
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references Bonivento Fernández, José Alejandro. Los principales contratos civiles y su paralelo con los comerciales, Bogota: Libreria del Profesional, 1987.
Bonivento Fernández, José Alejandro. Los principales contratos civiles y su paralelo con los comerciales, 18.a ed., Bogota: Libreria El Profesional, 2012.
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Pimiento Echeverri, Julián. “Los bienes publicos y su regimen territorial”, en Derecho de las entidades territoriales, Bogota: Universidad Externado de Colombia, Paula Robledo, Hector Santaella y Juan Carlos Covilla (eds.), 2018, pp. 453-492.
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Consejo de Estado, Sección Tercera, Sentencia del 16 de febrero de 2001, Exp. 16596.
Consejo de Estado, Sección Tercera, Sentencia del 20 noviembre 2003, Exp. AP-1503.
Consejo de Estado, Sección Tercera, Sentencia del 18 de marzo de 2004, Exp. AP-1750.
Consejo de Estado, Sección Tercera, Sentencia del 6 de julio de 2005, Exp. 7392.
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Consejo de Estado, Sección Cuarta, Sentencia del 25 de febrero de 2016, Exp. 19827.
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