Titulo:
El nacimiento de la Administración pública regulatoria en Perú
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Sumario:
La liberalización peruana de inicios de los años noventa, apoyada en el influjo fundamental del principio de subsidiariedad horizontal, produjo no sólo cambios prestacionales y normativos en sectores económicos (con la consecuente reducción del Estado prestador), sino que también supuso la creación de una nueva estructura organizativa administrativa que sirva y se acomode a ciertas características de unas aparentes “nuevas” potestades regulatorias. Desde una versión más estricta y ejecutiva, estas estructuras comportan una adaptación de la policía administrativa y otras competencias administrativas que modulan una intervención sobre estos sectores económicos liberalizados. El presente trabajo intenta desentrañar mitos y certezas jurídicas s... Ver más
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El nacimiento de la Administración pública regulatoria en Perú The Origins of Regulatory Agencies in Peru La liberalización peruana de inicios de los años noventa, apoyada en el influjo fundamental del principio de subsidiariedad horizontal, produjo no sólo cambios prestacionales y normativos en sectores económicos (con la consecuente reducción del Estado prestador), sino que también supuso la creación de una nueva estructura organizativa administrativa que sirva y se acomode a ciertas características de unas aparentes “nuevas” potestades regulatorias. Desde una versión más estricta y ejecutiva, estas estructuras comportan una adaptación de la policía administrativa y otras competencias administrativas que modulan una intervención sobre estos sectores económicos liberalizados. El presente trabajo intenta desentrañar mitos y certezas jurídicas sobre el surgimiento de esta fórmula organizativa cercana a cumplir veintiséis años de existencia. Peruvian liberalization of economic activities in the early 1990s, supported by the influence of the principle of horizontal subsidiarity, not only produced important changes in regulations and in the performance of certain industries (with the ensuing decline of the welfare State), but also lead to a new form of administrative organization composed by agencies invested with regulatory powers. From a more narrowed and executive perspective, these regulatory bodies encompass an adaptation of the administrative oversight and other forms of intervention in the liberalized industries. This paper attempts to unravel myths and legal certainties on the emergence of the Peruvian regulatory organization on the verge of its twenty-six anniversary. Vignolo Cueva, Orlando Liberalization of Economic Activities Regulatory Organization Regulatory Agencies Rulemaking Authority Welfare State. Liberalización Organización regulatoria Potestad administrativa Regulación 19 Núm. 19 , Año 2018 : Enero-Junio Artículo de revista Journal article 2017-12-01T00:00:00Z 2017-12-01T00:00:00Z 2017-12-01 application/pdf text/html application/xml Universidad Externado de Colombia Revista Digital de Derecho Administrativo 2145-2946 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/5143 10.18601/21452946.n19.06 https://doi.org/10.18601/21452946.n19.06 spa https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/ 83 117 Abruña Puyol, Antonio. Delimitación jurídica de la administración pública en el ordenamiento peruano, Lima: Palestra, 2010. Abruña Puyol, Antonio, y Baca Oneto, Víctor. Notas al curso de Derecho Administrativo, Piura: Facultad de Derecho de la Universidad de Piura, 2012. Alcazar, Lorena, y Pollarolo, Pierina. “La regulación y el manejo de controversias de los sectores de telecomunicaciones y electricidad: Un análisis institucional comparativo”, Documento de trabajo n.º 5, Lima: Instituto Apoyo, 2000. Aragón Reyes, Manuel, “Del Estado intervencionista al Estado regulador”, Tratado de regulación del sector eléctrico, vol. 1, Cizur Menor: Aranzandi, 2009. Ariño Ortiz, Gaspa r. “Modelos comparados: el contexto iberoamericano”, Regulación económica. Lecturas escogidas, Madrid: Thomson-Reuters-Aranzadi, 2012. Ariño Ortiz, Gaspa r. “Los mercados de electricidad. El mercado interior de electricidad en Europa. Estado de la cuestión y tendencia en el umbral de 1995”, Regulación Económica. Lecturas Escogidas, Madrid: Thomson-Reuters Aranzadi, 2012. Ariño Ortiz, Gaspa r. Principios de derecho público económico, Lima: Ara, 2004. Ariño Ortiz, Gaspa r. “Sobre el significado actual de la noción de servicio público y su régimen jurídico, hacia un nuevo modelo de regulación”, El nuevo servicio público, Madrid: Marcial Pons, 1997. Ariño Ortiz, Gaspa r. Economía y Estado. Crisis y reforma del sector público, Madrid: Marcial Pons, 1993. Betancor Rodríguez, Andrés. Regulación, mito y derecho: Desmontando el mito para controlar la intervención de los reguladores económicos, Madrid: Civitas, 2010. Caballero Ortiz, Jesús. “La descentralización funcional”, Revista de Derecho Público, n.º 8, Caracas: Editorial Jurídica Venezolana, 1981. Danos Ordóñez, Jorge. “Los organismos reguladores de los servicios públicos en el Perú”, Revista Peruana de Derecho de la Empresa, n.º 45, Lima: Asesorandina, 2000. Fernández García, María Yolanda. Estatuto jurídico de los servicios esenciales económicos en red, Madrid-Buenos Aires: Ciudad Argentina - inap , 2003. Hernández-Mendible, Víctor. Telecomunicaciones, regulación y competencia, Caracas: Editorial Jurídica Venezolana, 2009. Parada, Ramón. Derecho administrativo I, Parte general, Madrid: Marcial Pons, 2004. Laguna De Paz , José. Derecho administrativo económico, Navarra: Thomson-Reuters, 2016. Lasheras, Miguel Ángel. La regulación económica de los servicios públicos, Barcelona: Editorial Ariel, 1999. Magide Herrero, Mariano. Límites constitucionales de las administraciones independientes, Madrid: inap , 2000. Malaret García, Elisenda. “Administración pública y regulación económica”, La autonomía municipal, administración y regulación económica, títulos académicos y profesionales, Cizur Menor-Navarra: Thonsom-Aranzadi, 2007. Martín-Retortillo Baquer, Sebastián, Derecho administrativo económico, Madrid: La Ley, 2002. Ramió Matas, Carles. La fortaleza institucional de las agencias reguladoras de América Latina. Especial referencia a los casos del Perú y de Republica Dominicana, Granada: uim, 2008. Sánchez Morón, Miguel. Derecho administrativo. Parte general, Madrid: Tecnos, 2010. Schmidt-Assmann, Eberhard. La teoría general del derecho administrativo como Sistema, Madrid: Marcial Pons, 2003. Tassano Velaochaga, Hebert. “Competencia y regulación”, Revista de Derecho Pucp, n.º 76, Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú, 2016. Tornos Mas, Joaquín. “Potestad tarifaria y política de precios”, Revista de Administración Pública, n.º 135, Madrid: Centro de Estudios Políticos y constitucionales, 1994. Virgala Foruria, Eduardo. “Agencias (y agencias reguladoras) en la comunidad europea”, Revista de Derecho Constitucional Europeo, n.º 05, Sevilla: Instituto Andaluz de Administración Pública, 2006. https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/5143/6211 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/5143/6431 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/5143/7180 info:eu-repo/semantics/article http://purl.org/coar/resource_type/c_6501 http://purl.org/redcol/resource_type/ARTREF info:eu-repo/semantics/publishedVersion http://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85 info:eu-repo/semantics/openAccess http://purl.org/coar/access_right/c_abf2 Text Publication |
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