Titulo:
Nuevos modelos de financiación de infraestructuras públicas
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Sumario:
El contrato de obra pública y la concesión de obra pública constituyen las dos técnicas jurídicas clásicas para estructurar el financiamiento de infraestructuras. La estrechez de los presupuestos públicos que sobrevino a fines del siglo xx y el correlativo incremento de la colaboración privada para la provisión de bienes y servicios públicos ha hecho surgir nuevos moldes aptos para dar cabida a un mayor aporte privado en el financiamiento de infraestructuras. Así lo evidencia el creciente empleo de figuras como la asociación públicoprivada, el project finance, la titulización, el peaje en la sombra, el contrato llave en mano, el leasing público y el fideicomiso público.
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Nuevos modelos de financiación de infraestructuras públicas New Financing Schemes of Public Infrastructure El contrato de obra pública y la concesión de obra pública constituyen las dos técnicas jurídicas clásicas para estructurar el financiamiento de infraestructuras. La estrechez de los presupuestos públicos que sobrevino a fines del siglo xx y el correlativo incremento de la colaboración privada para la provisión de bienes y servicios públicos ha hecho surgir nuevos moldes aptos para dar cabida a un mayor aporte privado en el financiamiento de infraestructuras. Así lo evidencia el creciente empleo de figuras como la asociación públicoprivada, el project finance, la titulización, el peaje en la sombra, el contrato llave en mano, el leasing público y el fideicomiso público. Public works procurements and concessions are traditional legal techniques used to shape the financing of public infrastructure. Fiscal constraints faced by public administrations at the end of the 20th century, and the subsequent increase of private participation in the provision of public goods and services, encouraged the development of new legal schemes allowing a higher degree of private investment in public infrastructure; such as Public Private Partnerships, project finance, securitizations, the shadow toll, turn-key agreements, public leasing and public trusts. de la Riva, Ignacio Infraestructuras Obra pública Concesión Asociación públicoprivada Project Finance Peaje en la sombra Fideicomiso público Public Works Concessions Public Private Partnerships Project Finance Shadow Toll Public Trusts 17 Núm. 17 , Año 2017 : Enero-Junio Artículo de revista Journal article 2017-01-21T00:00:00Z 2017-01-21T00:00:00Z 2017-01-21 application/pdf text/html application/xml Universidad Externado de Colombia Revista Digital de Derecho Administrativo 2145-2946 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/4835 10.18601/21452946.n17.11 https://doi.org/10.18601/21452946.n17.11 spa https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/ 193 212 Aguilar Valdéz, Óscar R. “Contratación administrativa y financiamiento – La relación entre el financiamiento y los mecanismos de ejecución contractual. El caso de los contratos de construcción y explotación de infraestructuras públicas”, en aa .vv., La contratación pública, Hammurabi, dir. Juan Carlos Cassagne y Enrique Rivero Ysern, t. 1, 2006, pp. 561-596. Aragone Rivoir, Ignacio. “Participación público-privada para el desarrollo de infraestructuras en Latinoamérica: modelos, pautas de utilización y desafíos”, Revista del Derecho de las Telecomunicaciones, Transportes e Infraestructuras (redeti), enero-abril, año ix, n.º 25, pp. 87-141. Ariño Ortiz, Gaspa r y López de Castro García-Morato, Lucía. “El sector público. Evolución y tendencias. Nuevo papel del Estado”, en aa .vv., Principios de derecho público económico. Modelo de Estado, gestión pública, regulación económica, Granada: Comares, dir. Gaspar Ariño Ortiz, 2.ª ed., 2001, pp. 259-295. Azzarri, Juan Cruz y Vega Olmos, Jimena. “Los contratos de participación públicoprivada: A propósito del nuevo proyecto de ley”, La Ley, Buenos Aires, t. 2016-D, pp. 784-810. Barra, Rodolfo C. Contrato de obra pública, t. 1, Buenos Aires: Ábaco de Rodolfo Depalma, 1984. Barra, Rodolfo C. Tratado de derecho administrativo, Buenos Aires: Ábaco de Rodolfo Depalma, t. 4, 2010. Beli Queralt, Germà. “Privatización y desregulación: cuando la liberalización no basta para aumentar la competencia”, en aa .vv., Privatización, desregulación y ¿competencia?, Madrid: Civitas, 1996, pp. 17-32. Bello Knoll, Susy Inés. El fideicomiso público, Buenos Aires: Marcial Pons, 2013. Boqué, Roberto. “El dominio fiduciario y los derechos reales administrativos. ¿Transmisión fiduciaria de las cosas del dominio público?”, en Derecho administrativo, n.º 61, 2007, pp. 649-677. Crivelli, Julio César. El ajuste del precio en la locación de obra, Buenos Aires: Ábaco de Rodolfo Depalma, 2004. De la Cuétara, Juan Miguel. “La participación público-privada en España tras la Ley de Contratos del Sector Público del 30/10/2007”, en Derecho Administrativo, n.º 65, pp. 661-671. Díez, Manuel M. 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Gaspar Ariño Ortiz, 2001, pp. 615-657. https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/4835/5698 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/4835/5799 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/4835/7155 info:eu-repo/semantics/article http://purl.org/coar/resource_type/c_6501 http://purl.org/redcol/resource_type/ARTREF info:eu-repo/semantics/publishedVersion http://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85 info:eu-repo/semantics/openAccess http://purl.org/coar/access_right/c_abf2 Text Publication |
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Azzarri, Juan Cruz y Vega Olmos, Jimena. “Los contratos de participación públicoprivada: A propósito del nuevo proyecto de ley”, La Ley, Buenos Aires, t. 2016-D, pp. 784-810. Barra, Rodolfo C. Contrato de obra pública, t. 1, Buenos Aires: Ábaco de Rodolfo Depalma, 1984. Barra, Rodolfo C. Tratado de derecho administrativo, Buenos Aires: Ábaco de Rodolfo Depalma, t. 4, 2010. Beli Queralt, Germà. “Privatización y desregulación: cuando la liberalización no basta para aumentar la competencia”, en aa .vv., Privatización, desregulación y ¿competencia?, Madrid: Civitas, 1996, pp. 17-32. Bello Knoll, Susy Inés. El fideicomiso público, Buenos Aires: Marcial Pons, 2013. Boqué, Roberto. “El dominio fiduciario y los derechos reales administrativos. ¿Transmisión fiduciaria de las cosas del dominio público?”, en Derecho administrativo, n.º 61, 2007, pp. 649-677. Crivelli, Julio César. El ajuste del precio en la locación de obra, Buenos Aires: Ábaco de Rodolfo Depalma, 2004. 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Fuertes Fernández, Adolfo. “Fundamentos de la colaboración público-privada para dotación de infraestructuras y servicios”, Revista del Derecho de las Telecomunicaciones, Transportes e Infraestructuras (redeti), mayo-agosto, año x, n.º 29, pp. 37-124. González García, Julio V. Financiación de infraestructuras públicas y estabilidad presupuestaria, Valencia: Tirant lo Blanch, 2007. González García, Julio V. “Riesgo y ventura en la concesión de obra pública. Comentario a la Sentencia del Tribunal Supremo de 16 de mayo de 2011”, en aa .vv., Administración y Justicia: Un análisis jurisprudencial. Liber Amicorum Tomás-Ramón Fernández, Navarra: Aranzadi, coord. Eduardo García de Enterría y Ricardo Alonso García, 2012, pp. 1313-1331. González Marín, Antonio. “Límites y alternativas a la financiación presupuestaria de infraestructuras”, en aa .vv., Nuevas formas de financiación de proyectos públicos, Madrid: Civitas, 1999, pp. 15-35. Granillo Ocampo, Raúl Enrique. 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Mairal, Héctor. “La asignación de riesgos en la financiación privada de proyectos públicos”, Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública, n.º 320, 2005, pp. 209-228. Marienhoff, M. S. Tratado de derecho administrativo, Buenos Aires: Abeledo-Perrot, t. iii-B, 4.ª ed., 2011. Mertehikian, Eduardo. “Acerca de la utilización de fideicomisos por el sector público”, en aa .vv., Organización administrativa, función pública y dominio público, Jornadas organizadas por la Universidad Austral los días 19, 20 y 21 de mayo de 2004, Buenos Aires: rap , 2005, pp. 539-547. Muñoz Machad o, Santiago. “Fundamentos e instrumentos jurídicos de la regulación económica”, en aa .vv., Derecho de la regulación económica, t. i, Fundamentos e instituciones de la regulación, dir. Santiago Muñoz Machado y José Esteve Pardo, Madrid: Iustel, 2009, pp. 15-243. Ruiz Ojeda, Alberto. “Hacia un nuevo entendimiento y articulación de las relaciones entre los factores implicados en la provisión y gestión de infraestructuras”, en aa .vv., La financiación privada de obras públicas: Marco institucional y técnicas aplicativas, coord. A. Ruiz O., Madrid: Civitas, 1997, pp. 47-57. Samuelson, Paul A. y Nordhaus, William D. Economía, Madrid: McGraw-Hill, 18.ª ed., 2006. Vassallo Magro, José Manuel e Izquierdo de Bartolomé, Rafael. Infraestructura pública y participación privada: conceptos y experiencias en América y España, Corporación Andina de Fomento, 2010. Villar Ezcurra, José Luis. “Las infraestructuras públicas”, en aa .vv. Principios de Derecho público económico. Modelo de Estado, gestión pública, regulación económica, Granada: editorial Comares, 2.ª ed., dir. Gaspar Ariño Ortiz, 2001, pp. 615-657. |
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