Titulo:
Contratos de asociación público-privada: límites a la realización de aportes con cargo al presupuesto público del Estado
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Sumario:
El proceso decisional del sector público para proveer bienes públicos y sus servicios relacionados a través de esquemas de asociación público-privada (app) y, en función de estos, establecer esquemas de retribución con cargo al presupuesto público, ha de estar conforme con determinados requisitos de validez previstos en la Constitución y la ley. Requisitos que guían, orientan, limitan o acotan el ejercicio de la función administrativa del Estado para la efectiva realización de los fines perseguidos con su actuar. Para la verificación de la conformidad de la decisión administrativa con los requisitos de validez del acto corresponde al sector público realizar, de manera previa a la contratación, un conjunto de evaluaciones que le permitan est... Ver más
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0122-9893
2346-2051
2022-08-24
341
374
Carlos Ricardo Mendieta Pineda - 2022
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Contratos de asociación público-privada: límites a la realización de aportes con cargo al presupuesto público del Estado Public-Private Partnership Contracts: Limits on Contributions from the State’s Public Budget El proceso decisional del sector público para proveer bienes públicos y sus servicios relacionados a través de esquemas de asociación público-privada (app) y, en función de estos, establecer esquemas de retribución con cargo al presupuesto público, ha de estar conforme con determinados requisitos de validez previstos en la Constitución y la ley. Requisitos que guían, orientan, limitan o acotan el ejercicio de la función administrativa del Estado para la efectiva realización de los fines perseguidos con su actuar. Para la verificación de la conformidad de la decisión administrativa con los requisitos de validez del acto corresponde al sector público realizar, de manera previa a la contratación, un conjunto de evaluaciones que le permitan establecer la posibilidad de consecución de los fines perseguidos con la contratación. Sin embargo, el proceso decisional, por su naturaleza, se enfrenta a particulares fallas de mercado vinculadas a la información asimétrica y la competencia imperfecta que afectan dicha posibilidad. Las fallas señaladas invitan a indagar sobre la posibilidad de alcanzar los referidos fines en presencia de este tipo de eventos o situaciones. The decision-making process of the public sector to provide public goods and their related services through Public-Private Partnerships (PPP) schemes and, based on these, establish remuneration schemes charged to the public budget, must be in accordance with certain validity requirements set forth in the Constitution and the law. Requirements that guide, direct, limit or delimit the exercise of the administrative function of the State for the effective realization of the ends pursued by its actions. In order to verify the conformity of the administrative decision with the requirements of validity of the act, it is the responsibility of the public sector to carry out, prior to contracting, a set of evaluations that allow it to establish the possibility of achieving the aims pursued with the contracting, however, the decision-making process, by its nature, faces particular market failures linked to asymmetric information and imperfect competition that affect this possibility. The failures indicated invite us to inquire about the possibility of achieving the aforementioned ends in the presence of this type of event or situation. Mendieta Pineda, Carlos Ricardo Public-Private Partnerships, contract validity requirements, reasonableness, proportionality, market failures, imperfect information, imperfect competition Asociación público-privada, requisitos de validez de los contratos, razonabilidad, proporcionalidad, fallas de mercado, información imperfecta, competencia imperfecta 53 Núm. 53 , Año 2022 : Septiembre-Diciembre Artículo de revista Journal article 2022-08-24T12:41:29Z 2022-08-24T12:41:29Z 2022-08-24 application/pdf text/html text/xml Departamento de Derecho Constitucional Revista Derecho del Estado 0122-9893 2346-2051 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/8167 10.18601/01229893.n53.12 https://doi.org/10.18601/01229893.n53.12 spa http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0 Carlos Ricardo Mendieta Pineda - 2022 Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0. 341 374 Begg, D., Fischer, S., Dornbusch, R. y Fernández, A. Economía. Madrid: McGraw- Hill, 2006. Consejo Nacional de Política Económica y Social – conpes. Iniciativa para la modernización y gestión de activos fijos públicos. Documento 3615 del 28 de septiembre de 2009. Disponible en: https://www.agenciavirgiliobarco.gov.co/Entidad/Normativa/conpes3615 2009.pdf Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (ed.). Guía Legislativa de la cnudmi sobre proyectos de infraestructura con financiación privada. 2000. Disponible en: http://www.uncitral.org/uncitral/es/publications/publications.html Fontaine, E. R. Evaluacion social de proyectos. 13.ª ed. México: Pearson Educación, 2008. González J., W. Racionalidad, historicidad y predicción en Herbert A. Simon. La Coruña: Netbiblo, 2003. Low Murtra, E. y Gómez Ricardo, J. Teoría fiscal. 3.ª ed. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 1996. Marín Hernández, H. A. Discrecionalidad administrativa. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2007. Mendieta Pineda, C. R. Acuerdos público-privados: supuestos de eficiencia de la concesión de obra como principal instrumento de gestión. Bogotá: Universidad El Bosque y Tirant o Blanch, 2022. Muñoz Machado, S. Tratado de derecho administrativo y derecho público general. T. iii. Los principios de constitucionalidad y legalidad. 4.ª ed. Madrid: Boletín Oficial del Estado, 2015. ocde. Inversión pública efectiva en todos los niveles de gobierno. Principios de acción. 2014. Disponible en: http://www.oecd.org/effective-public-investment-toolkit/ Parada, R. Derecho administrativo I. Parte general. 13.ª ed. Madrid: Marcial Pons, 2002. Pareto, V. Manuel d’economie politique. París: Marcel Giard, 1927. Real Academia Española. Diccionario de la lengua española. 23.ª ed. Madrid: S.L.U. Espasa Libros, 2014. Sánchez Cuenca, I. Teoría de juegos. En Cuadernos Metodológicos, Centro de Investigaciones Sociológicas. N.º 34, 2009. Santofimio, J. O. Compendio de derecho administrativo. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2017. Santofimio, J. O. e Ibagón, M. L. Asociaciones público-privadas (APP) en Colombia y en el derecho administrativo internacional (cap. iv). En El derecho administrativo como idea y sus transformaciones contemporáneas. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2018, 167-219. Disponible en: https://publicaciones.uexternado.edu.co/gpd-el-derecho-administrativo-como-idea-y-sus-transformaciones-contemporaneas-9789587900026.html Sapag Chain, N. y Sapag Chain, R. Preparación y evaluación de proyectos. 4.ª ed. Madrid: McGraw-Hill, 2000. Stiglitz, J. E. La economía del sector público. 3.ª ed. Barcelona: Bosch, 2002. Stiglitz, J. E. La información y el cambio en el paradigma de la ciencia económica. En Revista Asturiana de Economía. N.º 25, 2002, 95-164. Disponible en: http://wwwrevistaasturianadeeconomia.org/raepdf/25/P95-164.pdf Toro Cepeda, J. 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