Titulo:
En defensa de la potestad normativa de la Administración
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Sumario:
El presente artículo pretende criticar la idea de que la creación normativa efectuada por la Administración es ilegítima. Se sugiere que existen cuatro “mitos” que se erigen sobre la base de tesis comúnmente aceptadas por parte relevante de la doctrina dedicada a la teoría del Estado (y, en cierta medida, la teoría del derecho), e incluso a veces respaldada en textos constitucionales vigentes. Los mitos son: 1. La separación de poderes del Estado exige separación de facultades; 2. La función de la Administración se limita a la ejecución de normas legales; 3. La potestad normativa de la Administración es contraria a principios morales del derecho, y 4. ‘Ejecución de normas legales’ y ‘creación normativa’ son mutuamente excluyentes. Estos mit... Ver más
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0122-9893
2346-2051
2021-01-01
197
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Pía Chible Villadangos - 2021
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
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En defensa de la potestad normativa de la Administración A Defense of Administrative Rule-making Powers El presente artículo pretende criticar la idea de que la creación normativa efectuada por la Administración es ilegítima. Se sugiere que existen cuatro “mitos” que se erigen sobre la base de tesis comúnmente aceptadas por parte relevante de la doctrina dedicada a la teoría del Estado (y, en cierta medida, la teoría del derecho), e incluso a veces respaldada en textos constitucionales vigentes. Los mitos son: 1. La separación de poderes del Estado exige separación de facultades; 2. La función de la Administración se limita a la ejecución de normas legales; 3. La potestad normativa de la Administración es contraria a principios morales del derecho, y 4. ‘Ejecución de normas legales’ y ‘creación normativa’ son mutuamente excluyentes. Estos mitos han impedido la construcción de una defensa sólida en favor de la potestad normativa de la Administración en el Estado moderno, razón por la cual se proponen elementos para su revisión. This article seeks to offer a critique to the idea that rulemaking powers exercised by the Administration are illegitimate or somehow unlawful. I suggest that four “myths” are commonly accepted by a considerable group of scholars devoted to the research of the theory of the State (and, to some extent, jurisprudence), and are even sometimes supported by existing constitutional texts. The myths are: 1. Separation of powers requires separation of “types of powers”; 2. The role of the Administration is limited to the enforcement of legal rules; 3. Administrative rulemaking power contradicts moral principles of law, and 4. ‘Enforcement of legal rules’ and ‘creation of rules’ exclude each other. These myths have prevented the elaboration of a strong defense in favor of administrative rulemaking power in the modern State. This is why I present some arguments that allow for their review. Villadangos, Pía Chible Rulemaking power, Administrative State, separation of powers, enforcement of legal rules, integrity Potestad normativa, Estado administrativo, separación de poderes, ejecución de normas legales, integridad 51 Núm. 51 , Año 2022 : Enero-Abril Artículo de revista Journal article 2022-01-01T00:00:00Z 2022-01-01T00:00:00Z 2021-01-01 application/pdf text/html text/xml Departamento de Derecho Constitucional Revista Derecho del Estado 0122-9893 2346-2051 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/7596 10.18601/01229893.n51.07 https://doi.org/10.18601/01229893.n51.07 spa http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0 Pía Chible Villadangos - 2021 Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0. 197 226 Atria, F. La forma del derecho. Madrid: Marcial Pons, 2016. Barber, N. The Separation of Powers and the British Constitution. University of Oxford Legal Research Paper Series, Paper 3, 2012. Carolan, E. The New Separation of Powers: A Theory for the Modern State. Oxford: Oxford University Press, 2009. Cordero, E. Las normas administrativas y el sistema de fuentes. En Revista de Derecho de la Universidad Católica del Norte. Vol. 17, n.º 1, 2010. Dworkin, R. Taking Rights Seriously. Cambridge (Mass.): Harvard University Press, 1977. Dworkin, R. Law’s Empire. Cambridge (Mass.): Harvard University Press, 1986. Dworkin, R. Freedom’s Law. Cambridge (Mass.): Harvard University Press, 1996. Dyzenhaus, D. The Rule of Law as the Rule of Liberal Principle. En Ripstein, A. (ed.), Ronald Dworkin. Cambridge University Press, 2007. Hamburger, P. Is Administrative Law Unlawful? Chicago: The University of Chicago Press, 2015. Harlow, C. y Rawlings, R. Law and Administration. Cambridge University Press, 2009. Lawson, G. The Rise and Fall of the Administrative State. En Harvard Law Review. Vol. 107, 1994. Levinson, D. y Pildes, R. Separation of Parties, Not Powers. En Harvard Law Review. Vol. 119, 2016. Loughlin, M. The Idea of Public Law. Oxford: Oxford University Press, 2004. Möllers, C. The Three Branches: A Comparative Model of Separation of Powers. Oxford: Oxford University Press, 2013. Montt, S. Autonomía y responsividad: dos expresiones de la vocación juridificadora del derecho administrativo y sus principios fundamentales. Centro de Regulación y Competencia, Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, 2010. Rubin, E. Law and Legislation in the Administrative State. En Columbia Law Review. Vol. 89, n.º 3, 1989. Rubin, E. The Concept of Law and the New Public Law Scholarship. En Michigan Law Review. Vol. 89, n.º 4, 1991. Strauss, P. L. Legislative Theory and the Rule of Law: Some Comments on Rubin. En Columbia Law Review. Vol. 89, n.º 3, 1989. Sunstein, C. y Vermeule, A. Law and Leviathan: Redeeming the Administrative State. Cambridge (Mass.): Harvard University Press, 2020. Vermeule, A. Law’s Abnegation. From Law’s Empire to the Administrative State. Cambridge (Mass.): Harvard University Press, 2016. Waldron, J. Separation of Powers in Thought and Practice. En Boston College Review. Vol. 54, n.º 2, 2013. Zanobini, G. Curso de derecho administrativo. Vol. I. Buenos Aires: Arayú, 1954. https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/download/7596/11745 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/download/7596/11746 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/download/7596/11747 info:eu-repo/semantics/article http://purl.org/coar/resource_type/c_6501 http://purl.org/redcol/resource_type/ARTREF info:eu-repo/semantics/publishedVersion http://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85 info:eu-repo/semantics/openAccess http://purl.org/coar/access_right/c_abf2 Text Publication |
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