Titulo:
Naturaleza jurídica y control jurisdiccional de los actos de intervención monetaria proferidos por la Junta Directiva del banco central en Colombia
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Sumario:
Frente a los problemas de inflación que caracterizaron a la mayoría de países del mundo en la pospandemia, el presente trabajo tiene por objeto realizar un análisis de la naturaleza jurídica que ostentan los actos mediante los cuales la autoridad monetaria pretende controlar este fenómeno, vale decir, los actos de intervención monetaria, y, de esta manera, determinar mediante qué mecanismos es posible desarrollar su control jurisdiccional. Lo anterior se abordará a través de un enfoque cualitativo, analítico y descriptivo que, fundamentado en la revisión de fuentes jurídicas y sustentos doctrinarios, identificará la naturaleza y atribuciones del Banco de la República de Colombia y su Junta Directiva como autoridad autónoma e independiente y... Ver más
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2346-2051
2024-12-11
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Iván Humberto Galvis Macías - 2024
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Naturaleza jurídica y control jurisdiccional de los actos de intervención monetaria proferidos por la Junta Directiva del banco central en Colombia Rosas R., E. Inflación e incertidumbre inflacionaria en países selectos de América Latina. En Problemas del desarrollo. Revista Latinoamericana de Economía. 50(198), 2019, 113-144. doi: https://doi.org/10.22201/iiec.20078951e.2019.198.64822 Colombia, Congreso de la República. Ley 25 de 1923. Orgánica del Banco de la República. https://www.javeriana.edu.co/personales/hbermude/leycontable/contadores/1923-ley-25.pdf Colombia, Asamblea Nacional Constituyente. Constitución Política de 1991. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991.html Zanobini, G. Corso di Diritto Amministrativo. Milán, 1947. Varón P., J. C. y Abella A., G. D. Régimen del mercado de valores. Tomo III: Intermediación en el mercado de valores. Bogotá, Universidad de los Andes, 2018. Vallejo Z., L. E. La inflación en Colombia y los posibles escenarios futuros. En Apuntes del Cenes. 41(74), 2022, 7-13. https://doi.org/10.19053/01203053.v41.n74.2022.14682 Santofimio G., J. O. (2017). Compendio de Derecho Administrativo. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2017. Sánchez Z., D. C. y Vergara M., H. D. La incidencia del principio de participación ambiental en la teoría del acto administrativo. En Revista Vniversitas, (70), 2021, 1-19. https://doi.org/10.11144/Javeriana.vj70.ippa Rudd, J. B. ¿Por qué pensamos que las expectativas de inflación son importantes para la inflación? (¿Y deberíamos pensarlo?). En Revista de Economía Institucional, (24), 2022. 213-243. https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/ecoins/article/view/7966/11831 Pierre Manigat, M. La independencia del banco central y su papel en el dominio del capital financiero sobre el Estado. En Iconos. 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OECD inflation edges down to 9.2% in January 2023, as energy inflation slows, oecd Statics News Relase, 2023, 1-6. https://www.oecd.org/sdd/prices-ppp/consumer-prices-oecd-03-2023.pdf Montaña P., A. Fundamentos de derecho administrativo. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2010. Landreth, H. y Colander, D. Historia del pensamiento económico, 4.ª ed. Madrid: McGraw-Hill, 2002. Laguna D., J.C. Derecho Administrativo Económico, 2.ª ed. Madrid: Thomson Reuters, 2019. Colombia, Congreso de la República. Ley 31 de 1992. Por la cual se dictan las normas a las que deberá sujetarse el Banco de la República para el ejercicio de sus funciones, el Gobierno para señalar el régimen de cambio internacional, para la expedición de los Estatutos del Banco y para el ejercicio de las funciones de inspección, vigilancia y control del mismo, se determinan las entidades a las cuales pasarán los Fondos de Fomento que administra el Banco y se dictan otras disposiciones. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0031_1992.html Colombia, Presidencia de la República. Decreto 2520 de 1993. Por el cual se expiden los estatutos del Banco de la República. https://www.banrep.gov.co/es/normatividad/decreto-2520-de-1993 Galvis M., I. H. Estructura institucional del sector bancario en Colombia. En Revista de derecho del sistema financiero. Mercados, operadores y contratos-RDSFin, (4), 2022, 273-296. https://rdsfin.com/wp-content/uploads/2022/11/rdsf-num.-4-2-2022-273-295.pdf Corte Constitucional. 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Carmen Teresa Ortiz de Rodríguez. http://190.217.24.55:8080/WebRelatoria/ce/index.xhtml Consejo de Estado, Sección Cuarta. Sentencia de 31 de mayo de 2012, radicado 11001-03-27-000-2008-00038-00(17414), C. P. Hugo Fernando Bastidas Barcenas. http://190.217.24.55:8080/WebRelatoria/ce/index.xhtml Consejo de Estado, Sección Cuarta. Sentencia de 11 de diciembre de 2008, radicado 11001-03-27-000-2006-00013-00(16007), C. P. Héctor Romero Díaz. http://190.217.24.55:8080/WebRelatoria/ce/index.xhtml Consejo de Estado, Sección Cuarta. Sentencia de 17 de julio de 2008, radicado 11001-03-27-000-2006-00038-00(16109), C. P. Juan Ángel Palacio Hincapié. http://190.217.24.55:8080/WebRelatoria/ce/index.xhtml Consejo de Estado, Sección Cuarta. Sentencia de 24 de abril de 2008, radicado 11001-03-27-000-2006-00014-00(16008), C. P. María Inés Ortiz Barbosa. http://190.217.24.55:8080/WebRelatoria/ce/index.xhtml Consejo de Estado, Sección Cuarta. Sentencia de 3 de abril de 2008, radicado 11001-03-27-000-2006-00009-00 (15971), C. P. María Inés Ortiz Barbosa. http://190.217.24.55:8080/WebRelatoria/ce/index.xhtml Consejo de Estado, Sección Cuarta. Sentencia de 27 de noviembre de 2002, radicado 11001-03-27-000-2001-00358-01(12786), C. P. Ligia López Díaz. http://190.217.24.55:8080/WebRelatoria/ce/index.xhtml Consejo de Estado, Sección Cuarta. Sentencia de 10 de mayo de 2002, radicado 11001-03-27-000-2000-00948-01(11404), C. P. Ligia López Díaz. http://190.217.24.55:8080/WebRelatoria/ce/index.xhtml Consejo de Estado, Sección Cuarta. Sentencia de 24 de abril de 2008, radicado 11001-03-27-000-2005-00039-00(15603), C. P. Héctor Romero Díaz. http://190.217.24.55:8080/WebRelatoria/ce/index.xhtml Krugman, P.; Wells, R. y Graddy, K. Fundamentos de Economía. Barcelona: Reverté, 2023. Ferrari, C. Política económica: teoría y práctica desde los mercados. 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Lo anterior se abordará a través de un enfoque cualitativo, analítico y descriptivo que, fundamentado en la revisión de fuentes jurídicas y sustentos doctrinarios, identificará la naturaleza y atribuciones del Banco de la República de Colombia y su Junta Directiva como autoridad autónoma e independiente y que ejerce sus funciones por medio de, por un lado, la aplicación de un concepto material de función administrativa, lo que hace que sus actos sean reconocidos como verdaderos actos administrativos de carácter general caracterizados, además, por su amplio margen de discrecionalidad; y, por el otro, mediante actos de naturaleza privada. Los primeros serán susceptibles de control jurisdiccional a través de los medios de control de nulidad por inconstitucionalidad y nulidad simple, en tanto que los segundos serán enjuiciables acudiendo a las correspondientes acciones ordinarias que se deriven del negocio jurídico celebrado. Galvis Macías, Iván Humberto Control de la inflación, actos de intervención monetaria, acto administrativo, control jurisdiccional 61 Núm. 61 , Año 2025 : Enero-Abril Artículo de revista application/pdf text/html Revista Derecho del Estado https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/10121 Departamento de Derecho Constitucional http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0 Anzoátegui Z., J. C. y Galvis C., J. C. Efectos de la comunicación sobre los errores de pronóstico de inflación: evidencia para Colombia para el período 2008-2016. En Revista Mexicana de Economía y Finanzas. Nueva Época / Mexican Journal of Economics and Finance. 14(4), 2019b, 617-631. https://www.remef.org.mx/index.php/remef/article/view/322/562 Cue M., A. y Quintana R., L. Fundamentos de economía. México D. F.: Grupo Editorial Patria, 2014. https://elibro-net.ponton.uva.es/es/ereader/uva/39385 Boundi C., F. La economía política de la autonomía del Banco Central Europeo. 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Efectos de la comunicación del banco central sobre el desacuerdo en las expectativas de la tasa de política monetaria: evidencias para Colombia. En Revista Finanzas y Política Económica. 14(2), 2022, 375-409. https://www.redalyc.org/journal/3235/323573504004/323573504004.pdf Publication Anzoátegui Z., J. C. y Galvis C., J. C. Efectos de la comunicación del banco central sobre los títulos públicos: evidencia empírica para Colombia. En Cuadernos de Economía. 38(77), 2019a, 337-364. https://revistas.unal.edu.co/index.php/ceconomia/article/view/64706/72181 Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0. Journal article judicial review Legal nature and judicial review of the monetary intervention instruments stipulated by the board of directors of the central bank of Colombia In view of the problems of inflation which affected the majority of countries around the world in the post-pandemic period, the present work aims to analyse the legal nature of the actions taken by the monetary authority in an attempt to control that phenomenon; and thus, determine through which mechanisms jurisdictional control can be developed. The above will be addressed using a qualitative, analytical and descriptive approach which, based on the revision of legal sources and doctrinal supports, will identify the nature and powers of the Bank of the Republic of Colombia, and its Board of Directors, as an autonomous and independent authority. This authority exercises its functions through, on the one hand, the application of a material concept of administrative function, which leads its acts to be recognized as genuine administrative acts of a general nature characterised by a broad margin of discretion; and on the other hand, through acts of a private nature. The former will be subject to jurisdictional review through the means of the nullity control for unconstitutionality and simple nullity, while the latter will be indictable through the corresponding ordinary actions which are derived from the legal business conducted. Inflation control, acts of monetary intervention, administrative act, https://doi.org/10.18601/01229893.n61.11 10.18601/01229893.n61.11 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/download/10121/17363 2024-12-11T11:38:32Z https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/download/10121/17362 2024-12-11T11:38:32Z 2346-2051 0122-9893 283 309 2024-12-11 |
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Frente a los problemas de inflación que caracterizaron a la mayoría de países del mundo en la pospandemia, el presente trabajo tiene por objeto realizar un análisis de la naturaleza jurídica que ostentan los actos mediante los cuales la autoridad monetaria pretende controlar este fenómeno, vale decir, los actos de intervención monetaria, y, de esta manera, determinar mediante qué mecanismos es posible desarrollar su control jurisdiccional. Lo anterior se abordará a través de un enfoque cualitativo, analítico y descriptivo que, fundamentado en la revisión de fuentes jurídicas y sustentos doctrinarios, identificará la naturaleza y atribuciones del Banco de la República de Colombia y su Junta Directiva como autoridad autónoma e independiente y que ejerce sus funciones por medio de, por un lado, la aplicación de un concepto material de función administrativa, lo que hace que sus actos sean reconocidos como verdaderos actos administrativos de carácter general caracterizados, además, por su amplio margen de discrecionalidad; y, por el otro, mediante actos de naturaleza privada. Los primeros serán susceptibles de control jurisdiccional a través de los medios de control de nulidad por inconstitucionalidad y nulidad simple, en tanto que los segundos serán enjuiciables acudiendo a las correspondientes acciones ordinarias que se deriven del negocio jurídico celebrado.
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In view of the problems of inflation which affected the majority of countries around the world in the post-pandemic period, the present work aims to analyse the legal nature of the actions taken by the monetary authority in an attempt to control that phenomenon; and thus, determine through which mechanisms jurisdictional control can be developed. The above will be addressed using a qualitative, analytical and descriptive approach which, based on the revision of legal sources and doctrinal supports, will identify the nature and powers of the Bank of the Republic of Colombia, and its Board of Directors, as an autonomous and independent authority. This authority exercises its functions through, on the one hand, the application of a material concept of administrative function, which leads its acts to be recognized as genuine administrative acts of a general nature characterised by a broad margin of discretion; and on the other hand, through acts of a private nature. The former will be subject to jurisdictional review through the means of the nullity control for unconstitutionality and simple nullity, while the latter will be indictable through the corresponding ordinary actions which are derived from the legal business conducted.
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Rosas R., E. Inflación e incertidumbre inflacionaria en países selectos de América Latina. En Problemas del desarrollo. Revista Latinoamericana de Economía. 50(198), 2019, 113-144. doi: https://doi.org/10.22201/iiec.20078951e.2019.198.64822 Colombia, Congreso de la República. Ley 25 de 1923. Orgánica del Banco de la República. https://www.javeriana.edu.co/personales/hbermude/leycontable/contadores/1923-ley-25.pdf Colombia, Asamblea Nacional Constituyente. Constitución Política de 1991. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991.html Zanobini, G. Corso di Diritto Amministrativo. Milán, 1947. Varón P., J. C. y Abella A., G. D. Régimen del mercado de valores. Tomo III: Intermediación en el mercado de valores. Bogotá, Universidad de los Andes, 2018. Vallejo Z., L. E. La inflación en Colombia y los posibles escenarios futuros. En Apuntes del Cenes. 41(74), 2022, 7-13. https://doi.org/10.19053/01203053.v41.n74.2022.14682 Santofimio G., J. O. (2017). Compendio de Derecho Administrativo. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2017. Sánchez Z., D. C. y Vergara M., H. D. La incidencia del principio de participación ambiental en la teoría del acto administrativo. En Revista Vniversitas, (70), 2021, 1-19. https://doi.org/10.11144/Javeriana.vj70.ippa Rudd, J. B. ¿Por qué pensamos que las expectativas de inflación son importantes para la inflación? (¿Y deberíamos pensarlo?). En Revista de Economía Institucional, (24), 2022. 213-243. https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/ecoins/article/view/7966/11831 Pierre Manigat, M. La independencia del banco central y su papel en el dominio del capital financiero sobre el Estado. En Iconos. Revista de Ciencias Sociales, (66), 2020, 213-229. https://doi.org/10.17141/iconos.66.2020.3901 Colombia, Congreso de la República. Ley 1437 de 2011. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1437_2011.html Peñas M., M. J. Régimen jurídico de los servicios de pago en el Derecho Español. En Revista de derecho del sistema financiero. Mercados, operadores y contratos, monografías 1, 2020. Parkin, M. Economía, 11.ª ed. Monterrey: Pearson, 2014. Pardo P., G. O. y Clavijo C., P. H. (2018). Una evaluación de la estrategia de inflación objetivo en Colombia. En Revista Finanzas y Política Económica. 10(1), 2018, 189-210. https://revfinypolecon.ucatolica.edu.co/article/view/1463/1748 Palacio H., J. A. Derecho Procesal Administrativo. Contiene la reforma de la Ley 2080 de 2021. Bogotá: Jurídica Sánchez, 2021. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. OECD inflation edges down to 9.2% in January 2023, as energy inflation slows, oecd Statics News Relase, 2023, 1-6. https://www.oecd.org/sdd/prices-ppp/consumer-prices-oecd-03-2023.pdf Montaña P., A. Fundamentos de derecho administrativo. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2010. Landreth, H. y Colander, D. Historia del pensamiento económico, 4.ª ed. Madrid: McGraw-Hill, 2002. Laguna D., J.C. Derecho Administrativo Económico, 2.ª ed. Madrid: Thomson Reuters, 2019. Colombia, Congreso de la República. Ley 31 de 1992. Por la cual se dictan las normas a las que deberá sujetarse el Banco de la República para el ejercicio de sus funciones, el Gobierno para señalar el régimen de cambio internacional, para la expedición de los Estatutos del Banco y para el ejercicio de las funciones de inspección, vigilancia y control del mismo, se determinan las entidades a las cuales pasarán los Fondos de Fomento que administra el Banco y se dictan otras disposiciones. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0031_1992.html Colombia, Presidencia de la República. Decreto 2520 de 1993. Por el cual se expiden los estatutos del Banco de la República. https://www.banrep.gov.co/es/normatividad/decreto-2520-de-1993 Galvis M., I. H. Estructura institucional del sector bancario en Colombia. En Revista de derecho del sistema financiero. Mercados, operadores y contratos-RDSFin, (4), 2022, 273-296. https://rdsfin.com/wp-content/uploads/2022/11/rdsf-num.-4-2-2022-273-295.pdf Corte Constitucional. 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