Titulo:
Herramientas jurídicas y administrativas disponibles para evitar la caduci¬dad de la acción de cobro y la prescripción de las obligaciones del IPU. El caso del municipio de Pereira, Colombia
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Sumario:
Las entidades territoriales, en el ejercicio de la función administradora de recursos públicos, para garantizar su liquidez, así como la sostenibilidad económica y fiscal de la entidad, deben realizar la gestión de cobro mediante la implementación del proceso administrativo de cobro coactivo con el fin de hacer efectivas las obligaciones insolutas por concepto de impuestos territoriales y, especialmente, de impuesto predial; no obstante, existen varios factores que influyen negativamente en el logro del objetivo de obtener ingresos de fuente endógena como son los impuestos, teniendo como consecuencia la caducidad de la acción de cobro y la prescripción de las obligaciones. Como solución a lo anterior, existen mecanismos jurídicos y admin... Ver más
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2023-06-09
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Manuela López Mejía - 2023
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Herramientas jurídicas y administrativas disponibles para evitar la caduci¬dad de la acción de cobro y la prescripción de las obligaciones del IPU. El caso del municipio de Pereira, Colombia Legal and administrative tools available to avoid the expiration of the collection action and the prescription of IPU obligations. The case of the municipality of Pereira, Colombia Las entidades territoriales, en el ejercicio de la función administradora de recursos públicos, para garantizar su liquidez, así como la sostenibilidad económica y fiscal de la entidad, deben realizar la gestión de cobro mediante la implementación del proceso administrativo de cobro coactivo con el fin de hacer efectivas las obligaciones insolutas por concepto de impuestos territoriales y, especialmente, de impuesto predial; no obstante, existen varios factores que influyen negativamente en el logro del objetivo de obtener ingresos de fuente endógena como son los impuestos, teniendo como consecuencia la caducidad de la acción de cobro y la prescripción de las obligaciones. Como solución a lo anterior, existen mecanismos jurídicos y administrativos aplicables a las diferentes etapas del proceso de cobro coactivo que evitan el acaecimiento de los fenómenos de prescripción y caducidad, siendo necesario identificar cuáles producen un impacto positivo en el recaudo del impuesto predial a partir del caso del municipio de Pereira ejecutadas de 2016 a 2020. The territorial entities, in the exercise of the function of administering public resources to guarantee their liquidity, as well as the economic and fiscal sustainability of the entity, must carry out the collection management through the implementation of the administrative process of coercive collection in order to make unpaid obligations for land taxes and especially property taxes become effective; However, there are several factors that negatively influence the achievement of the objective of obtaining income from an endogenous source, such as taxes, resulting in the expiration of the collection action and the prescription of obligations. As a solution to the above, there are legal and administrative mechanisms applicable to the different stages of the coercive collection process that prevent the occurrence of prescription and expiration phenomena, making it necessary to identify which ones produce a positive impact on the collection of Property Tax from the case of the Municipality of Pereira executed during the years 2016 to 2020. López Mejía , Manuela Unified Property Tax, expiration, prescription, delinquent portfolio, administrative management. impuesto predial unificado, caducidad, prescripción, cartera morosa, gestión administrativa IPTU unificado, caducidade, prescrição, carteira de inadimplentes, gestão administrativa 23 Núm. 23 , Año 2023 : Julio-Diciembre Artículo de revista Journal article 2023-06-09T15:01:39Z 2023-06-09T15:01:39Z 2023-06-09 application/pdf text/html text/xml Centro de Estudios Fiscales Revista de Derecho Fiscal 1692-6722 2346-2434 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/fiscal/article/view/8763 10.18601/16926722.n23.06 https://doi.org/10.18601/16926722.n23.06 spa http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0 Manuela López Mejía - 2023 Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0. 131 170 Concejo Municipal. (2015). Acuerdo 29. Por medio del cual se adopta el Estatuto Tribu-tario municipal. Ley 57. (1887). Expide el Código Civil. Diario Oficial. Año XXIII. N.7019. 20, abril, 1887. Decreto 624 (1989). Estatuto Tributario de los Impuestos Administrados por la Dirección General de Impuestos Nacionales. Diario Oficial No. 38.756 de 30 de marzo de 1989. Ley 788 (2002). Por la cual se expiden normas en materia tributaria y penal del orden na¬cional y territorial; y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial No. 45.046 de 27 de diciembre de 2002 Ley 1066 (2006). Normas para la normalización de la cartera pública. Diario Oficial No. 46.344 de 29 de julio de 2006. Comisión de estudio del sistema tributario territorial. CEDE. (2020). Informe final. ht-tps://economia.uniandes.edu.co/sites/default/files/webproyectos/comisionstt/CESTT-Informe-web.pdf Cubides Durán, E.A. (2021). Simplificación tributaria territorial en Colombia. https://re¬vistas.uexternado.edu.co/index.php/fiscal/article/view/5415/6609 Iregui B., A., Melo B, L., Ramos F., J. (2005). El impuesto predial en Colombia: factores explicativos del recaudo. Revista de Economía Del Rosario, 25–58. https://revis-tas.urosario.edu.co/index.php/economia/article/view/1027/926 Secretaría Distrital de Hacienda en el Memorando Concepto 1232 del 10 de marzo de 2016. https://cijuf.org.co/sites/cijuf.org.co/files/10-Con%20SHD%201232- 2016%20Suspension%20terminos%20por%20acuerdo%20de%20pago.pdf Consejo de Estado [C.E.] (2013). Sección Cuarta, sentencia del 28 de agos¬to de 2013, C.P. Hugo Fernando Bastidas Bárcenas, radicado 029-25000-23-27-000-2009-00138- 01(18567). Consejo de Estado [C.E.] (2015) Magistrado Julio Roberto Piza Expediente No. 05001-23-33-000-2015-02130-01. Área Metropolitana Centro Occidente (AMCO) y Unidad Administrativa Especial De Ca¬tastro Distrital (UAECD) (2020). Convenio interadministrativo marco. Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT) (2004). Manual CIAT So¬bre Inteligencia Fiscal. https://www.ciat.org/Biblioteca/DocumentosTecnicos/Es-panol/2006_Manual_CIAT_sobre_Inteligencia_Fiscal.pdf Contraloría Municipal de Pereira. (2017). Informe Definitivo de Auditoría. Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) (2021). Catastro multipropósito. https:// www.igac.gov.co/es/contenido/areas-estrategicas/catastro/catastro-multiproposito Montes, C. (2021). Informe de gestión área de cobro coactivo quinquenio 2016 a 2020. Coordinación de Cobro coactivo. Municipio de Pereira. PDF Ospina, D y López, M. (2021, junio). Estudio previo–justificación para contrato de pres¬tación de servicios Secretaría de Hacienda y Cámara de Comercio. Tesorería Municipal (2016). Informe sobre la cartera morosa del impuesto predial 2002 a 2010. 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Como solución a lo anterior, existen mecanismos jurídicos y administrativos aplicables a las diferentes etapas del proceso de cobro coactivo que evitan el acaecimiento de los fenómenos de prescripción y caducidad, siendo necesario identificar cuáles producen un impacto positivo en el recaudo del impuesto predial a partir del caso del municipio de Pereira ejecutadas de 2016 a 2020.
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The territorial entities, in the exercise of the function of administering public resources to guarantee their liquidity, as well as the economic and fiscal sustainability of the entity, must carry out the collection management through the implementation of the administrative process of coercive collection in order to make unpaid obligations for land taxes and especially property taxes become effective; However, there are several factors that negatively influence the achievement of the objective of obtaining income from an endogenous source, such as taxes, resulting in the expiration of the collection action and the prescription of obligations.
As a solution to the above, there are legal and administrative mechanisms applicable to the different stages of the coercive collection process that prevent the occurrence of prescription and expiration phenomena, making it necessary to identify which ones produce a positive impact on the collection of Property Tax from the case of the Municipality of Pereira executed during the years 2016 to 2020.
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