Tributación y Plan Nacional de Desarrollo, un análisis en sentido material del principio de legalidad tributaria
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Los planes nacionales de desarrollo se caracterizan porque tienen una estructura enfocada en garantizar el desarrollo de Colombia; sin embargo, la planeación ha sido desnaturalizada, enmarcada por un fenómeno en donde se incluyen normas instrumentales que alteran las finanzas públicas del país. Este artículo aborda la problemática que gira en torno a establecer el cumplimiento o no del principio de legalidad en sentido material, cuando se crean o modifican normas tributarias dentro del Plan Nacional de Desarrollo: Pacto por Colombia, pacto por la equidad, Ley 1955 de 2019, a partir del estudio normativo de las bases del plan, la exposición de motivos y la constitucionalidad, teniendo en cuenta que el Plan Nacional no configura el escenario... Ver más
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Kelly Yulieth Ayala Marín - 2022
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Tributación y Plan Nacional de Desarrollo, un análisis en sentido material del principio de legalidad tributaria National Development and Tax plan, an analysis in a material sense of the principle of tax legality Los planes nacionales de desarrollo se caracterizan porque tienen una estructura enfocada en garantizar el desarrollo de Colombia; sin embargo, la planeación ha sido desnaturalizada, enmarcada por un fenómeno en donde se incluyen normas instrumentales que alteran las finanzas públicas del país. Este artículo aborda la problemática que gira en torno a establecer el cumplimiento o no del principio de legalidad en sentido material, cuando se crean o modifican normas tributarias dentro del Plan Nacional de Desarrollo: Pacto por Colombia, pacto por la equidad, Ley 1955 de 2019, a partir del estudio normativo de las bases del plan, la exposición de motivos y la constitucionalidad, teniendo en cuenta que el Plan Nacional no configura el escenario legal ni procesal idóneo para incluirlas, lo que evidencia a su vez las deficiencias de la legislación y la extralimitación de las funciones del Ejecutivo. The National Development Plans are characterized because they have a structure focused on guaranteeing the development of Colombia; However, planning has been denatured, framed by a phenomenon that includes instrumental norms that alter the Public Finances of the country. This article addresses the problem that revolves around establishing compliance or not with the Principle of Legality in a material sense, when tax regulations are created or modified within the National Development Plan “Pact for Colombia, Pact for Equity” Law 1955 of 2019; from the normative study of the bases of the plan, the explanatory statement and the constitutionality; taking into account that the National Plan does not configure the ideal legal or procedural scenario to include them, in turn highlighting the deficiencies of the legislation and the excess of the executive’s functions. Ayala Marín, Kelly Yulieth Principle of tax legality; National Development Plan; creation of taxes; Unit of Matter Compliance principio de legalidad tributaria; Plan Nacional de Desarrollo; creación de tributos; unidad de materia cumplimiento Princípio da legalidade tributária; Plano Nacional de Desenvolvimento ou; criação de tributos; Unidade da Matéria e Compliance 21 Núm. 21 , Año 2022 : Julio-Diciembre Artículo de revista Journal article 2022-06-10T16:07:37Z 2022-06-10T16:07:37Z 2022-06-10 application/pdf text/html text/xml Centro de Estudios Fiscales Revista de Derecho Fiscal 1692-6722 2346-2434 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/fiscal/article/view/7842 10.18601/16926722.n21.01 https://doi.org/10.18601/16926722.n21.01 spa http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0 Kelly Yulieth Ayala Marín - 2022 Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0. 7 70 Actualícese (2019). Actualícese. Ley de crecimiento económico 2019. www.actualicese.com Alonso, G. (2018). Dirección Nacional de Planeación. La República. https://www.larepublica.co/analisis/gloria-alonso-2793634/sesenta-anos-del-dnp-y-la-planeacion-en-colombia-2793633 Alonso, G. (2018). Sesenta años del DNP y la planeación en Colombia. La República. Ámbito Jurídico (2019). Ya van 10 demandas admitidas en contra del plan de desarrollo de Duque. https://www.ambitojuridico.com/noticias/administrativo/ constitucional-y-derechos-humanos/ya-van-10-demandas-admitidas-en-contra Arévalo, D. (s. f.). Misiones Económicas Internacionales en Colombia 1930-1960. Universidad de los Andes, Comité de Investigaciones de la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales. Augusto, C., Grass, Y. y García, X. (2013). Principios constitucionales que rigen el sistema tributario. Dixi, 67. Banco de la República (2019). Misión Kemerer. https://www.banrep.gov.co/es/el-banco/mision-kemmerer Clavijo, S. (2007). 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Departamento Nacional de Planeación (DNP) (2018c). Bases del Plan Nacional de Planeación 2018-2022. DNP. Departamento Nacional de Planeación (DNP) (2018d). ¿Qué es el Plan Nacional de Desarrollo? https://www.dnp.gov.co/Plan-Nacional-de-Desarrollo/Paginas/Qu-es-el- PND.aspx Farne, S. (2014). ¿Gabelas tributarias? Observatorio del Mercado Laboral de la Universidad Externado de Colombia. Gallego, J. (2018). La planeación en Colombia. Centro de Externadista de Estudios Fiscales. Insignares, R. (2019). Plan Nacional de Desarrollo y Tributación. Universidad Externado de Colombia. La República (30 de abril de 2019). Andi alerta sobre inclusión de 30 normas tributarias irregulares en el PND. https://www.larepublica.co/economia/andi-alerta-sobre-inclusion-de-30-normas-tributarias-irregulares-en-el-pnd-2857060 Maya, M. (2011). El Plan Nacional de Desarrollo, todo un retroceso democrático. Semanario Virtual Caja de Herramientas, 2. Piza, J., Plazas, V. y Restrepo, J. (2015). La obligación tributaria y sus fundamentos constitucionales. Universidad Externado de Colombia, Departamento de Derecho Fiscal. Plazas Vega, M. (2005). Derecho de la hacienda pública y derecho tributario (Sección II). Temis. República de Colombia (1991). Constitución Política de Colombia. Legis. Riaño, C. N. (2019). La “reforma tributaria” que trae el Plan Nacional de Desarrollo de Iván Duque. La República. https://www.larepublica.co/economia/la-reforma-tributaria-que-trae-el-plan-nacional-de-desarrollo-de-ivan-duque-2829283. Rusinque, F. (2018). Universidad Externado de Colombia. Revista digital de Derecho Administrativo, 19 (11), 259-290. https://doi.org/10.18601/21452946. Sandilands, R. (2015). La misión del Banco Mundial a Colombia de 1949, y las visiones opuestas de Lauchlin Currie y Albert Hirschman. Revista de Economía Institucional, 17 (32), 213-232. Schenone, O. (2003). Las tres G: gobernar es gravar para gastar. Gobernar eficientemente es gravar y gastar eficientemente. 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