Titulo:
Control social ¿o control societal? Las veedurías ciudadanas como proxy de una institución colombiana
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Sumario:
El control social se ha institucionalizado como concepto y como práctica en Colombia, aunque resulta más pertinente entenderlo como control societal, pues lejos de ser un mecanismo para combatir los males del Estado con las virtudes ciudadanas, se trata de un instrumento movilizado por actores sociales y estatales para incidir en la gestión de lo público. Tomando las veedurías ciudadanas como un proxy de este tipo de actividades, argumento que veinte años de registros al alza es indicador de su institucionalización. Utilizando registros oficiales y una muestra intencional, se analizan los procesos y mecanismos que operan en el estímulo y desarrollo de las veedurías, comparando dos municipios con características diversas. Contrario a su imag... Ver más
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2022-12-01
13
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Héctor Manuel Gutiérrez Magaña - 2022
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Control social ¿o control societal? Las veedurías ciudadanas como proxy de una institución colombiana Social Accountability, or Societal Accountability? The Veedurías Ciudadanas as a Proxy of a Colombian Institution El control social se ha institucionalizado como concepto y como práctica en Colombia, aunque resulta más pertinente entenderlo como control societal, pues lejos de ser un mecanismo para combatir los males del Estado con las virtudes ciudadanas, se trata de un instrumento movilizado por actores sociales y estatales para incidir en la gestión de lo público. Tomando las veedurías ciudadanas como un proxy de este tipo de actividades, argumento que veinte años de registros al alza es indicador de su institucionalización. Utilizando registros oficiales y una muestra intencional, se analizan los procesos y mecanismos que operan en el estímulo y desarrollo de las veedurías, comparando dos municipios con características diversas. Contrario a su imagen de exogeneidad, el control societal está relacionado con el sistema político, lo que, a su vez, constituye la principal fuente de amenazas a su legitimidad. Social accountability is a concept and a practice that has been institutionalized in Colombia. However, it is preferable to understand the concept as societal accountability, because, contrary to prevailing frameworks, it is not a civil crusade to purify the State, but rather an instrument operated by social and state actors to influence public management. Considering the veedurías ciudadanas as a proxy of this type of control, becomes important to view institutionalization over twenty years of expansion in the country. With the use of official registers and a carefully designed sample, I analyze societal interactions, processes and a mechanisms in the stimuli and development of the veedurías, comparing two municipalities with diverse characteristics. Contrary to their exogenous image, it becomes clear that the veedurías are an expression of societal activity related with the political system, which itself is the principal source of threats to their legitimacy. Gutiérrez Magaña, Héctor Manuel Veedurías; social accountability; societal accountability; citizen participation; political context veedurías; control social; control societal; participación ciudadana; contexto político 32 Núm. 32 , Año 2023 : Enero-Junio Artículo de revista Journal article 2022-12-01T13:12:43Z 2022-12-01T13:12:43Z 2022-12-01 application/pdf text/html text/xml Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales Opera 1657-8651 2346-2159 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/8398 10.18601/16578651.n32.03 https://doi.org/10.18601/16578651.n32.03 spa http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0 Héctor Manuel Gutiérrez Magaña - 2022 Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0. 13 33 Ackerman, J. M. (2007). Organismos autónomos y democracia. Siglo Veintiuno UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas. Alcaldía de Medellín (2017). 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En búsqueda de respuestas comparativas: México, Colombia, Brasil, China y Sudáfrica. Centro de Contraloría Social y Estudios de la Construcción Democrática, CCS CIESAS. Joshi, A. y Houtzager, P. P. (2012). Widgets or Watchdogs?: Conceptual explorations in social accountability. Public Management Review, 14 (2), 145-162. https://doi.org/10.1080/14719037.2012.657837 Peruzzotti, E. (2016). Ciudadanía, rendición de cuentas y modelos de democracia en América Latina. En O. Iazzeta y M. Rosaria Stabili (Eds.), Las transformaciones de la democracia. Miradas cruzadas entre Europa y América Latina (pp. 265-284). Prometeo. Pogrebinschi, T. (2017). LATINNO Dataset. WZB. Quevedo, N. (2008). Colombia: Veedurías Ciudadanas | Constitución y Ciudadanía. https://blogjus.wordpress.com/2007/11/06/veedurias-ciudadanas/ Rabotnikof, N. (1999). Corrupción política: definiciones técnicas y sentidos sentimentales. Isonomía: Revista de teoría y filosofía del derecho, 10, 25-39. 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World Development, 72, 346-361. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2015.03.011 Franco Vargas, M. H., Ramírez Brouchoud, M. F. y Chinkousky Giraldo, M. A. (2019). Los controles a la administración pública en Colombia. Una aproximación al control social al presupuesto participativo en Medellín. Reflexión Política, 21 (41), 50-63. https://doi.org/10.29375/01240781.3320 Gibson, E. (2010). Autoritarismo subnacional: estrategias territoriales de control político en regímenes democráticos. Desafíos, 14 (0), 203-237. Goetz, A. M. y Jenkins, R. (2001). Hybrid forms of accountability: Citizen engagement in institutions of public-sector oversight in India. Public Management Review, 3 (3), 363-383. https://doi.org/10.1080/14616670110051957 Gurza Lavalle, A. G., Carlos, E., Dowbor, M. y Szwako, J. (2019). Movimentos sociais e institucionalização: Políticas sociais, raça e gênero no Brasil pós-transição. Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Gutiérrez Magaña, H. M. (2021). Vigilantes de lo público: la institucionalización de las veedurías ciudadanas en Colombia y Ecuador. Flacso México. Hernández, A. (2011). El caso de Bogotá. En A. Hernández Quiñones y E. Arciniegas Muñoz (Eds.), Experiencias de accountability horizontal y social en América Latina (pp. 197-280). Uniandes. http://www.ghbook.ir/index.php?name=&option=com_dbook&task=readonline&book_id=13650&page=73&chkhashk=ED9C9491B4&Itemid=218&lang=fa&tmpl=component Huntington, S. (1991). El orden político en las sociedades en cambio (F. Mazia, Ed.; 2 ed.). Paidós. Isunza, E. (2013). Controles democráticos no electorales y régimen de rendición de cuentas. En búsqueda de respuestas comparativas: México, Colombia, Brasil, China y Sudáfrica. Centro de Contraloría Social y Estudios de la Construcción Democrática, CCS Ciesas. Isunza, E. y Olvera, A. J. (2006). Democratización, rendición de cuentas y sociedad civil: participación ciudadana y control social. Ciesas, Universidad Veracruzana, Miguel Ángel Porúa. 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Ambivalent legal mobilization: Perceptions of justice and the use of the tutela in Colombia. Law and Society Review, 52 (2), 337-367. https://doi.org/10.1111/lasr.12329 Velásquez, F. E. (1998). La veeduría ciudadana en Colombia: en busca de nuevas relaciones entre el Estado y la sociedad civil. En N. C. Grau y L. Bresser (Eds.), Lo público no estatal en la reforma del Estado (pp. 257-290). CLAD. http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/CLAD/UNPAN000171.pdf Velásquez, F., Martínez, M., Peña, J., Aréalo, J. y Vargas, J. C. (2020). ¿Qué ha pasado con la participación ciudadana en Colombia? Tomo 2 (F. E. Velásquez Ed.). Foro Nacional por Colombia. |
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