Titulo:

El delito de negociaciones prohibidas a los funcionarios públicos en el ordenamiento jurídico español
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Sumario:

Este trabajo tiene por objeto analizar el tipo delictivo de negociaciones prohibidas a los funcionarios públicos de que trata el artículo 439 del Código Penal español, un delito contra la Administración Pública que prácticamente no ha sido investigado por la doctrina y sobre el que nuestros tribunales tampoco se han pronunciado, lo cual contrasta con lo habitual de estas conductas en la práctica, pues los medios de comunicación denuncian frecuentemente la mejora económica que experimentan determinadas empresas familiares cuyos representantes, elegidos para cargos públicos (alcaldes, concejales…), cometen ciertos abusos del cargo que podrían encuadrarse en este delito. Es por ello que a lo largo de este escrito se analizarán en profundidad l... Ver más

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0121-0483

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The offence of negotiations pr ohibited to public officials after 5/2010
Este trabajo tiene por objeto analizar el tipo delictivo de negociaciones prohibidas a los funcionarios públicos de que trata el artículo 439 del Código Penal español, un delito contra la Administración Pública que prácticamente no ha sido investigado por la doctrina y sobre el que nuestros tribunales tampoco se han pronunciado, lo cual contrasta con lo habitual de estas conductas en la práctica, pues los medios de comunicación denuncian frecuentemente la mejora económica que experimentan determinadas empresas familiares cuyos representantes, elegidos para cargos públicos (alcaldes, concejales…), cometen ciertos abusos del cargo que podrían encuadrarse en este delito. Es por ello que a lo largo de este escrito se analizarán en profundidad los elementos típicos del delito en cuestión, con especial atención a los elementos modificados tras la reciente Reforma operada en 2010, y se propondrán soluciones interpretativas y político-criminales al respecto.
This study aims to assess the criminal concept of negotiations and activities prohibited to public officials as it is established in article 439 of the Spanish Criminal Code. It constitutes a criminal offence against the public administration that has hardly been investigated by the doctrine and upon which our courts have not ruled on. This contrasts with the usualness ofthese behaviours in practice, as the media often reports on the economic improvement experienced by certain family-owned businesses whose shareholders include elected representatives (mayors, town councillors…) or other types of abuse of office that could easily fit into this offence. That is why we will analyse its characteristics in depth and will give special attention to the recent reforms passed in 2010, in order to provide interpretative and criminal justice policy answers that can solve the problem.
Fernández Cabrera, Martha
Delitos contra la Administración Pública
Delitos de funcionarios y autoridades
Negociaciones prohibidas a los funcionarios públicos
Corrupción
Offences against Public Administration
Offences Committed by Civil Servants and Public Authorities
Negotiations Prohibited to Public Officials
Corruption.
35
98
Artículo de revista
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Derecho Penal y Criminología
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92
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Catalán Sender, Jesús. Los delitos cometidos por autoridades y funcionarios en el nuevo Código Penal, Barcelona, Bayer, 1999.
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Delgado Gil, Andrés. Negociaciones prohibidas, actividades incompatibles y uso indebido de secreto o información privilegiada, Madrid, Tirant lo Blanch, 2008.
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Demetrio Crespo, Eduardo. “Consideraciones sobre la corrupción y los delitos contra la Administración Pública”, en Ferré Olivé (et al). Fraude y corrupción en la Administración Pública, vol. 3, Salamanca, 2002.
Díez Ripoll és, José Luis. Manual de Derecho Penal español. Parte general, en esquemas. 3ª ed., Valencia, 2011
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Grupo de Estudios de Política Criminal. Una regulación alternativa contra la corrupción urbanística y otras conductas delictivas relacionadas, Valencia, Tirant lo Blanch y gepc, 2010.
Jareño Leal, Ángeles. Corrupción y delincuencia de los funcionarios en la contratación pública, Madrid, Iustel, 2011.
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Delgado Gil, Andrés. “La nueva redacción del delito de participación indebida del funcionario en negocios (art. 439) a partir de la LO 5/2010. La ampliación del sujeto activo y de la pena”, La Ley Penal: Revista de Derecho Penal, Procesal y Penitenciario, n.º 78, 2011.
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Díez Ripoll és, José Luis. Manual de Derecho Penal español. Parte general, en esquemas. 3ª ed., Valencia, 2011
Díez Ripoll és, José Luis (et al). “Urbanismo, corrupción y delincuencia organizada: conclusiones y recomendaciones”, Boletín Criminológico, n.º 66, Málaga, 2003.
García España, Elisa. “Negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos: los artículos 439 y 441 del Código Penal de 1995”, Jueces para la Democracia, n.º 48, 2003.
Grupo de Estudios de Política Criminal. Una regulación alternativa contra la corrupción urbanística y otras conductas delictivas relacionadas, Valencia, Tirant lo Blanch y gepc, 2010.
Jareño Leal, Ángeles. Corrupción y delincuencia de los funcionarios en la contratación pública, Madrid, Iustel, 2011.
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Morales Prats, Fermín y María José Rodríguez Puerta, en G. Quintero Olivares (dir.) y F. Morales Prats (coord.). Comentarios a la Parte Especial del Derecho Penal, 8.ª ed., Madrid, Aranzadi, 2009.
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Muñoz Conde, Francisco. Derecho penal. Parte especial, 18.ª ed., Valencia, Tirant lo Blanch, 2010.
Orts Berenguer, Enrique. “Negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios y los abusos en el ejercicio de su función”, en E. Orts Berenguer (coord.). Derecho penal. Parte especial, 3.ª ed., Valencia, Tirant lo Blanch, 2010.
Palomo del Arco, Andrés. “Negociaciones prohibidas a los funcionarios públicos en el Código Penal de 1995. ¿Legalización de la contratación en interés propio?”, en Ferré Olivé (et al). Fraude y corrupción en la Administración Pública, vol. 3, Salamanca, 2002.
Prieto del Pino, Ana María. “Aspectos criminológicos y político-criminales de la corrupción urbanística. Un estudio de la costa del sol”, Cuadernos Penales José María Lidón, n.º 5, Bilbao, Deusto Publicaciones, 2008.
Reboll o Vargas, Rafael. “Negociaciones y actividades prohibidas a funcionarios (art. 439)”, en F. J. Álvarez García (dir.), J. L. González Cussac (coord.). Comentarios a la Reforma Penal de 2010, Valencia, Tirant lo Blanch, 2010.
Sancinetti, Marcelo. A. “Negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas”, Anuario de Derecho Penal y Ciencias Penales, t. 39, 1986.
Transparencia Internacional. “Marco de integridad institucional en España. Situación actual y recomendaciones. Disponible en [http://www.transparencia.org. es/proyecto_enis/Sistema_Nacional_de_Integridad_de_Espa%C3%B1a-RE.pdf].
Urquiza Morales, José Manuel. Corrupción municipal, Edit. Almuzara, 2005.
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