Titulo:

Riesgo moral en la Garantía de Cumplimiento colombiana
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Sumario:

Las garantías de cumplimiento se vuelven obligatorias en contratos de obra pública como ‘solución’ a los problemas de asimetría de la información y riesgo moral propios de dicho contrato; sin embargo, debe tenerse en cuenta que los seguros son en sí mismos fuente de riesgo moral. Por ello, es necesario establecer si las pólizas cuentan con el diseño adecuado para disminuir el riesgo moral, y con ello, mermar el riesgo de incumplimiento en los contratos. En la parte analítica de este trabajo, se estudian datos empíricos y casos de incumplimiento, junto con el esquema obligatorio de la garantía de cumplimiento, y se logra establecer que, si bien la póliza protege el patrimonio del contratante en cualquier contingencia, puede que tenga efectos... Ver más

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0123-6458

2346-2078

2021-01-29

57

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Alexyx Villalba Mercado - 2021

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Riesgo moral en la Garantía de Cumplimiento colombiana
Las garantías de cumplimiento se vuelven obligatorias en contratos de obra pública como ‘solución’ a los problemas de asimetría de la información y riesgo moral propios de dicho contrato; sin embargo, debe tenerse en cuenta que los seguros son en sí mismos fuente de riesgo moral. Por ello, es necesario establecer si las pólizas cuentan con el diseño adecuado para disminuir el riesgo moral, y con ello, mermar el riesgo de incumplimiento en los contratos. En la parte analítica de este trabajo, se estudian datos empíricos y casos de incumplimiento, junto con el esquema obligatorio de la garantía de cumplimiento, y se logra establecer que, si bien la póliza protege el patrimonio del contratante en cualquier contingencia, puede que tenga efectos adversos en el contratista, ya que su diseño propicia el riesgo moral, la administración ineficiente de recursos y el incumplimiento.
The surety bonds are mandatory in public infrastructure contracts as a ‘solution’ to the informational asymmetry problems and moral hazard inside of the said contract; however, we should note that insurance itself is a source of moral hazard. Therefore, it is necessary to found whether the policies have the proper design to reduce moral hazard, and thereby reduce the risk of contracts breach. In the analytical part of this paper, we studied experiential data and cases where contractual breaches occur, with the mandatory surety bonds scheme, and as a result of that, we establish that, although the policy protects the contractor’s assets of any contingency, it may have adverse effects on the contractor, since its design endorses moral hazard, inefficient management of resources and contract breaches.
Villalba Mercado, Alexyx
Surety Bonds;
Public Infrastructure Contract;
Moral Hazard;
Administrative Agency Problem;
Informational Asymmetry
Garantía de cumplimiento;
Contrato de obra pública;
Riesgo moral;
Problema de agencia administrativa;
Asimetría de la información
53
Núm. 53 , Año 2020 : Enero-Junio
Artículo de revista
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Alexyx Villalba Mercado - 2021
57
92
“The Global Competitiveness Report 2018: Insight report”, World Economic Forum (2019).
Acta Informe de Gestión, Carlos Alberto García Montes 2018 – Instituto Nacional de Vías (2018).
Cohen, Alma & Dehejia, Rajeev (2004). “The Effect Of Automobile Insurance and Accident Liability Laws On Traffic Fatalities”, J. L. & econ. 357 .
Decreto 1082 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional”.
Gamazo Chillón, Juan Carlos. Comportamiento Burocrático y Presupuestación pública, Dirección General de Ciencia y Tecnología. Buenos Aires, Argentina.
Ley 1150 de 2007 “Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos”.
Ley 1437 de 2011, “Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”.
Ley 80 de 1993 “Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública”.
López Saavedra, Domingo (2008). Revista de responsabilidad civil y seguros: publicación mensual de doctrina, jurisprudencia y legislación.
Manrique, Carlos E. (1998). La fiducia de garantía, Ediciones Jurídicas Gustavo Ibáñez y Universidad de los Andes, Bogotá.
Krugman, Paul y Wells, Robin, “Introducción a la economía: Microeconomía, 2006, Editorial Reverté.
Omri, Ben-Shahar & Kyle D. Logue (2012). “Outsourcing Regulation: How Insurance Reduces Moral Hazard”, Michigan Law Review 197.
Rodríguez-Arana Muñoz, Jaime y Álvarez Bairbeto, Francisco Javier (1997). El régimen de las garantías para contratar con la administración pública, Actualidad Administrativa, España.
Suárez, Gonzalo (2009). La nueva contratación pública, 1° Edición. Legis Editores S.A, Bogotá.
Superintendencia Financiera de Colombia, Oficio de Radicación:2019067313-001-000, de fecha: 2019-06-19.
Vallejo, Felipe (2007). “Responsabilidad Profesional en Cuanto a la Construcción de Obras”, Revista Derecho del Estado, Colombia.
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description_eng The surety bonds are mandatory in public infrastructure contracts as a ‘solution’ to the informational asymmetry problems and moral hazard inside of the said contract; however, we should note that insurance itself is a source of moral hazard. Therefore, it is necessary to found whether the policies have the proper design to reduce moral hazard, and thereby reduce the risk of contracts breach. In the analytical part of this paper, we studied experiential data and cases where contractual breaches occur, with the mandatory surety bonds scheme, and as a result of that, we establish that, although the policy protects the contractor’s assets of any contingency, it may have adverse effects on the contractor, since its design endorses moral hazard, inefficient management of resources and contract breaches.
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Acta Informe de Gestión, Carlos Alberto García Montes 2018 – Instituto Nacional de Vías (2018).
Cohen, Alma & Dehejia, Rajeev (2004). “The Effect Of Automobile Insurance and Accident Liability Laws On Traffic Fatalities”, J. L. & econ. 357 .
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Gamazo Chillón, Juan Carlos. Comportamiento Burocrático y Presupuestación pública, Dirección General de Ciencia y Tecnología. Buenos Aires, Argentina.
Ley 1150 de 2007 “Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos”.
Ley 1437 de 2011, “Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”.
Ley 80 de 1993 “Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública”.
López Saavedra, Domingo (2008). Revista de responsabilidad civil y seguros: publicación mensual de doctrina, jurisprudencia y legislación.
Manrique, Carlos E. (1998). La fiducia de garantía, Ediciones Jurídicas Gustavo Ibáñez y Universidad de los Andes, Bogotá.
Krugman, Paul y Wells, Robin, “Introducción a la economía: Microeconomía, 2006, Editorial Reverté.
Omri, Ben-Shahar & Kyle D. Logue (2012). “Outsourcing Regulation: How Insurance Reduces Moral Hazard”, Michigan Law Review 197.
Rodríguez-Arana Muñoz, Jaime y Álvarez Bairbeto, Francisco Javier (1997). El régimen de las garantías para contratar con la administración pública, Actualidad Administrativa, España.
Suárez, Gonzalo (2009). La nueva contratación pública, 1° Edición. Legis Editores S.A, Bogotá.
Superintendencia Financiera de Colombia, Oficio de Radicación:2019067313-001-000, de fecha: 2019-06-19.
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