Titulo:
La Registraduría Nacional del Estado Civil contribuyendo a la descongestión judicial
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Sumario:
Este artículo académico propone la asignación de funciones jurisdiccionales a la Dirección Nacional de Registro Civil, dependencia de la Registraduría Nacional del Estado Civil encargada de cancelar y anular los registros civiles de nacimiento, matrimonio y defunción de los Colombianos, partiendo de la premisa que nos indica que actualmente todas aquellas situaciones que alteran el estado civil de la persona y que causan controversia, solo pueden ser tramitadas y resueltas por los Jueces de la República, situación que afecta los derechos fundamentales de los individuos y que se ve reflejado en su desarrollo como ciudadanos. En este sentido, es importante preguntar si es posible la asignación de funciones jurisdiccionales a la Registraduría... Ver más
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Democracia Actual - 2023
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La Registraduría Nacional del Estado Civil contribuyendo a la descongestión judicial Registraduría Nacional del Estado Civil contributing to judicial decongestion Este artículo académico propone la asignación de funciones jurisdiccionales a la Dirección Nacional de Registro Civil, dependencia de la Registraduría Nacional del Estado Civil encargada de cancelar y anular los registros civiles de nacimiento, matrimonio y defunción de los Colombianos, partiendo de la premisa que nos indica que actualmente todas aquellas situaciones que alteran el estado civil de la persona y que causan controversia, solo pueden ser tramitadas y resueltas por los Jueces de la República, situación que afecta los derechos fundamentales de los individuos y que se ve reflejado en su desarrollo como ciudadanos. En este sentido, es importante preguntar si es posible la asignación de funciones jurisdiccionales a la Registraduría Nacional del Estado Civil, para evitar estas desavenencias. Para desarrollar la respuesta a este cuestionamiento, el objetivo del presente artículo es determinar, como en virtud de la excepción planteada en la Constitución Política en su artículo 116, que permite asignar funciones jurisdiccionales a autoridades administrativas previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo mencionado, es que a la Dirección Nacional de Registro Civil de la Registraduría Nacional del Estado Civil se le atribuya la competencia para resolver esta problemática surgida de la alteración del estado civil de la persona y así mismo se le asigne a prevención esta facultad a los jueces civiles municipales, jueces de familia y notarios para conocer de todos los actos jurídicos sobre registro civil que generan una alteración o modificación del estado civil de las personas. This academic article proposes the assignment of jurisdictional functions to the National Directorate of Civil Registry, a dependency of the National Registry of Civil Status, in order to have competence for prevention with municipal civil judges, family judges and notaries to know all legal acts on civil registration that generate an alteration or modification of the civil status of people, the foregoing by virtue of the exception set forth in the Political Constitution in its article 116, which allows assigning jurisdictional functions to administrative authorities prior compliance with the requirements established in the article mentioned. Tafur, María Victoria Separación de poderes principio de colaboración armónica registro civil estado civil Separation of powers principle of harmonious cooperation Civil Registration Civil Status 8 1 Artículo de revista Journal article 2023-07-01T00:00:00Z 2023-07-01T00:00:00Z 2023-07-01 application/pdf Registraduría Nacional del Estado Civil Democracia Actual 2745-0295 https://revistas.registraduria.gov.co/index.php/democracia/article/view/100 10.56332/27450295100 https://doi.org/10.56332/27450295100 spa https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/deed.es Democracia Actual - 2023 Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0. 30 59 Bernard, J. M., García Rivera, Y. Y., & Ramírez González, F. (2018). Las facultades jurisdiccionales de las autoridades Administrativas. 44. https://repository.usta.edu.co/bitstream/handle/11634/15396/2018floraramirez.pdf?sequence=1&isAllowed=y Caso CIDH: Gelman VS. Uruguay, (24 de febrero de 2011). https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_221_esp1.pdf Colombia, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. (2017, mayo 10). Concepto 48 de 2017. https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/concepto_icbf_0000048_2017.htm Concepto Sala de Consulta C.E. 413 de 1991, CP: Humberto Mora Osejo, (5 de noviembre de 1991). https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=78933 Constitución Política de la República de Colombia., Gaceta Constitucional No. 116 (1991). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991.html Decreto 1010 de 2000 :Por el cual se establece la organización interna de la Registraduría Nacional del Estado Civil y se fijan las funciones de sus dependencias; se define la naturaleza jurídica del Fondo Social de Vivienda de la Registraduría Nacional del Estado Civil; y se dictan otras disposiciones., Diario Oficial No. 44.034 (2000). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2013/C-156-13.htm Decreto 1260 de 1970: Por el cual se expide el Estatuto del Registro del Estado Civil de las personas., Diario Oficial No. 33.118 (1970). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/decreto_1260_1970.html Decreto 2651 de 1991: Por el cual se expiden normas transitorias para descongestionar los despachos judiciales., Diario Oficial No. 40.177 (1991). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/decreto_2651_1991.html Decreto 806 de 2020: Por el cual se adoptan medidas para implementar las tecnologías de la información y las comunicaciones en las actuaciones judiciales, agilizar los procesos judiciales y flexibilizar la atención a los usuarios del servicio de justicia, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica, (2020). https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%20806%20DEL%204%20DE%20JUNIO%20DE%202020.pdf Departamento Administrativo de la Función Pública. (sf.). Manual estructura del Estado: Organización Electoral. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/manual-estado/pdf/27_organizacion_electoral.pdf#page=8 Díaz Saldaña, M. del M. (2018). Legalidad de las funciones jurisdiccionales asignadas a autoridades administrativas: Estudio del caso de capitanías de puerto y la DIMAR [Universidad Catolica de Colombia]. https://repository.ucatolica.edu.co/bitstream/10983/15814/1/Legalidad%20de%20las%20funciones%20jurisdiccinales.pdf García Barajas, C. M. (2012). Atribuciones jurisdiccionales de la Superintendencia de Sociedades: Características, críticas y dificultades. REVIST@ e – Mercatoria Volumen 11, Número 2 (julio - diciembre 2012) (Rev. e-mercatoria), 11, 44. https://www.emercatoria.edu.co/PAGINAS/VOLUMEN11/pdf02/142.pdf González Roa, M. V., Henao López, L. C., & Loaiza, M. (2012). Descongestión judicial y su incidencia en el proceso ejecutivo en el Estado colombiano a partir de la reforma del año 2010 [Universidad Libre, Seccional Pereira]. https://repository.unilibre.edu.co/bitstream/handle/10901/16585/DESCONGESTI%C3%93N%20JUDICIAL%20Y%20SU%20INCIDENCIA%20EN%20EL%20PROCESO%20EJECUTIVO%20EN%20EL%20ESTADO%20COLOMBIANO.pdf?sequence=1&isAllowed=y Hernández Meza, N. (2021). Análisis de las funciones jurisdiccionales de las superintendencias en Colombia a partir de la organización de los poderes públicos: Poderes ejecutivo y judicial [Universidad del Norte]. https://manglar.uninorte.edu.co/bitstream/handle/10584/9868/Tesis%2072270885.pdf?sequence=1&isAllowed=y Hernández Meza, N., & Ramírez Torrado, M. L. (2018). 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Administración de justicia por autoridades administrativas y principio de separación de poderes en Colombia [Universidad del Rosario]. https://repository.urosario.edu.co/bitstream/handle/10336/21000/Herna%CC%81ndezVidal-Pablo-2020.pdf?sequence=1 Ley 1285 de 2009: Por medio de la cual se reforma la Ley 270 de 1996 Estatutaria de la Administracion de justicia, Diario Oficial No. 47.240 (2009). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1285_2009.html Ley 1437 de 2011, Diario Oficial No. 47.956 (2011). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1437_2011.html Ley 1564 de 2012: Por medio de la cual se expide el Código General del Proceso y se dictan otras disposiciones, Diario Oficial No. 48.489 (2012). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1564_2012.html#23 Ley 222 de 1995:Por la cual se modifica el Libro II del Código de Comercio, se expide un nuevo régimen de procesos concursales y se dictan otras disposiciones, Diario Oficial No. 42.156 (1995). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0222_1995.html Ley 270 de 1996: Estatutaria de la Administración de Justicia, Diario Oficial No. 42.745 (1996). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0270_1996.html Ley 84 de 1873: Código Civil de los Estado Unidos de Colombia., Diario Oficial No. 2.867 (1873). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo_civil.html Ley 96 de 1985: “Por la cual se modifican las Leyes 28 de 1979 y 85 de 1981, el Código Contencioso Administrativo, se otorgan unas facultades extraordinarias y se dictan otras disposiciones.”,(1985).https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=14506 Ligarreto Moreno, L. M. (2014). “De la función jurisdiccional de la dirección de impuestos y Aduanas nacionales: Un estudio acerca de su Constitucionalidad y legalidad”. Universidad católica de Colombia, Facultad de Derecho Bogotá D.C., 78. https://repository.ucatolica.edu.co/bitstream/10983/2248/1/DE%20LA%20FUNCION%20JURISDICCIONAL%20DE%20LA%20DIRECCION%20DE%20IMPUESTOS%20Y%20ADUANAS%20NACIONALES.pdf Parias Garzón, A. A. (2001). Funciones jurisdiccionales de la Superintendencia de Sociedades en el Derecho Comercial [Pontificia Universidad Javeriana]. https://repository.javeriana.edu.co/bitstream/handle/10554/55334/Tesis-08.pdf?sequence=1 Resolucion 1346/2007: Por la cual se autoriza a los Notarios del país para ejercer la función de registro civil, en forma compartida con los Registradores del Estado Civil., Diario Oficial No.46.584 2007).https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_registraduria_1346_2007.htm#5 Rodríguez Rescia, V. M. (s. f.). El Debido Proceso Legal y la Convención Americana sobre Derechos Humanos. 34. Sentencia 11001-03-15-000-2010-01055-00, CP: Enrique Gil Botero, (15 de febrero de 2011). https://www.consejodeestado.gov.co/documentos/boletines/PDF/11001-03-15-000-2010-01055-00(PI).pdf Sentencia 11001-03-24-000-2012-00348-00, CP: Guillermo Vargas Ayala, (28 de enero de 2016). https://www.consejodeestado.gov.co/documentos/boletines/PDF/11001-03-24-000-2012-00348-00.pdf Sentencia C -114 /17, MP: Alejandro Linares Cantillo, (22 de febrero de 2017). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2017/C-114-17.htm Sentencia C-004/98 , MP: Jorge Arango Mejía, (22 de enero de 1998). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1998/c-004-98.htm Sentencia C-024/94, MP: Alejandro Martínez Caballero, (27 de enero de 1994). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1994/c-024-94.htm Sentencia C-037/98; MP: Jorge Arango Mejía, (19 de febrero de 1998). https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/1998/C-037-98.htm Sentencia C-073/18, MP: Cristina Pardo Schlesinger, (de de 2018). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2018/C-073-18.htm Sentencia C-1038/02, MP: Eduardo Montealegre Lynett, (28 de noviembre de 2002). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2002/C-1038-02.htm Sentencia C-1143/00, MP: Carlos Gaviria Diaz., (30 de agosto de 2000). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2000/C-1143-00.htm Sentencia C-141/95, MP: Antonio Barrera Carbonell, (29 de marzo de 1995). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1995/C-141-95.htm Sentencia C-145/09, MP: Nilson Pinilla Pinilla, (12 de marzo de 2009). https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2009/C-145-09.htm Sentencia C-154/16; MP: Gloria Stella Ortiz Delgado, (31 de marzo de 2016). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2016/C-154-16.htm Sentencia C-156/13, MP: Luis Ernesto Vargas Silva, (20 de marzo de 2013). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2013/C-156-13.htm Sentencia C-1641/00, MP: Alejandro Martínez Caballero, (29 de noviembre de 2000). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2000/C-1641-00.htm Sentencia C-189/98, MP: Alejandro Martínez Caballero, (6 de mayo de 1998). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1998/c-189-98.htm Sentencia C-193/20, MP: Gloria Stella Ortiz Delgado, (24 de junio de 2020). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2020/C-193-20.htm Sentencia C-212/94, MP: José Gregorio Hernández Galindo, (25 de abril de 1994). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1994/c-212-94.htm Sentencia C-246/04, MP: Clara Inés Vargas Hernández, (16 de marzo de 2004). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2004/C-246-04.htm Sentencia C-341/14, MP: Mauricio González Cuervo, (4 de junio de 2014). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2014/C-341-14.htm Sentencia C-384/00, MP: Vladimiro Naranjo Mesa, (5 de abril de 2000). https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2000/C-384-00.htm Sentencia C-415/2002, MP: Eduardo Montealegre Lynett, (28 de mayo de 2002). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2002/C-415-02.htm Sentencia C-436/13, MP: Mauricio González Cuervo, (10 de julio de 2013). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2013/C-436-13.htm Sentencia C-486/93, MP: Eduardo Cifuentes Muñoz, (28 de octubre de 1993). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1993/c-486-93.htm Sentencia C-649/01, MP: Eduardo Montealegre Lynett, (20 de junio de 2001). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2001/C-649-01.htm Sentencia C-713/08, MP: Clara Inés Vargas Hernández, (15 de julio de 2008). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2008/C-713-08.htm Sentencia C-833/06, MP: Jaime Araujo Renteria, (11 de octubre de 2006). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2006/C-833-06.htm Sentencia C-863/12, MP: Luis Ernesto Vargas Silva, (25 de octubre de 2012). https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2012/C-863-12.htm Sentencia C-896/12, MP: Mauricio González Cuervo, (31 de octubre de 2012). https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2012/C-896-12.htm Sentencia STC4267- 2020 11001-02-03-000-2020-01323-00, MP: Aroldo Wilson Quiroz Monsavo.(08 de junio de 20202). http://consultajurisprudencial.ramajudicial.gov.co:8080/WebRelatoria/csj/index.xhtml Sentencia T-241/18, MP: Gloria Stella Ortiz Delgado, (26 de junio de 2018). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2018/t-241-18.htm Sentencia T-283/13, MP: Jorge Ignacio Pretelt Chaljub, (16 de mayo de 2013). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2013/T-283-13.htm Sentencia T-719/17,MP: José Fernando Reyes Cuartas, (11 de diciembre de 2017). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2017/T-719-17.htm Triveño García, R. (2002). La persona y sus atributos (1.a ed.). https://www.corteidh.or.cr/tablas/23961.pdf https://revistas.registraduria.gov.co/index.php/democracia/article/download/100/57 info:eu-repo/semantics/article http://purl.org/coar/resource_type/c_6501 http://purl.org/coar/resource_type/c_2df8fbb1 http://purl.org/redcol/resource_type/ART info:eu-repo/semantics/publishedVersion http://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85 info:eu-repo/semantics/openAccess http://purl.org/coar/access_right/c_abf2 Text Publication |
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En este sentido, es importante preguntar si es posible la asignación de funciones jurisdiccionales a la Registraduría Nacional del Estado Civil, para evitar estas desavenencias.
Para desarrollar la respuesta a este cuestionamiento, el objetivo del presente artículo es determinar, como en virtud de la excepción planteada en la Constitución Política en su artículo 116, que permite asignar funciones jurisdiccionales a autoridades administrativas previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo mencionado, es que a la Dirección Nacional de Registro Civil de la Registraduría Nacional del Estado Civil se le atribuya la competencia para resolver esta problemática surgida de la alteración del estado civil de la persona y así mismo se le asigne a prevención esta facultad a los jueces civiles municipales, jueces de familia y notarios para conocer de todos los actos jurídicos sobre registro civil que generan una alteración o modificación del estado civil de las personas.
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Bernard, J. M., García Rivera, Y. Y., & Ramírez González, F. (2018). Las facultades jurisdiccionales de las autoridades Administrativas. 44. https://repository.usta.edu.co/bitstream/handle/11634/15396/2018floraramirez.pdf?sequence=1&isAllowed=y Caso CIDH: Gelman VS. Uruguay, (24 de febrero de 2011). https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_221_esp1.pdf Colombia, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. (2017, mayo 10). Concepto 48 de 2017. https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/concepto_icbf_0000048_2017.htm Concepto Sala de Consulta C.E. 413 de 1991, CP: Humberto Mora Osejo, (5 de noviembre de 1991). https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=78933 Constitución Política de la República de Colombia., Gaceta Constitucional No. 116 (1991). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991.html Decreto 1010 de 2000 :Por el cual se establece la organización interna de la Registraduría Nacional del Estado Civil y se fijan las funciones de sus dependencias; se define la naturaleza jurídica del Fondo Social de Vivienda de la Registraduría Nacional del Estado Civil; y se dictan otras disposiciones., Diario Oficial No. 44.034 (2000). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2013/C-156-13.htm Decreto 1260 de 1970: Por el cual se expide el Estatuto del Registro del Estado Civil de las personas., Diario Oficial No. 33.118 (1970). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/decreto_1260_1970.html Decreto 2651 de 1991: Por el cual se expiden normas transitorias para descongestionar los despachos judiciales., Diario Oficial No. 40.177 (1991). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/decreto_2651_1991.html Decreto 806 de 2020: Por el cual se adoptan medidas para implementar las tecnologías de la información y las comunicaciones en las actuaciones judiciales, agilizar los procesos judiciales y flexibilizar la atención a los usuarios del servicio de justicia, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica, (2020). https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%20806%20DEL%204%20DE%20JUNIO%20DE%202020.pdf Departamento Administrativo de la Función Pública. 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